党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确指出，“深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。”这是一项重大举措，体现着毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，对推进中国式现代化具有重要意义。
国家重大项目是事关国家经济社会发展、民生改善和综合国力提升的“国之重器”，担负着强基础利长远、服务国家大战略的“压舱石”功能，在基础设施建设领域发挥“顶梁柱”作用。长期以来大都由国有企业承担建设，民营企业往往未能充分发挥作用。
中国加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，一大批国家重大项目正在有序建设和即将投入建设，民营企业参与国家重大项目建设不仅是构建高水平社会主义市场经济体制、实现经济高质量发展的需要，也是社会进步和推进中国式现代化的重要支撑。让有能力的民营企业参与国家重大项目建设，不仅有助于激发市场活力和创造力，促进经济增长和就业，为国家发展做出更大贡献，而且也推动落实破除市场准入壁垒、优化营商环境、落实公平竞争的改革举措。特别是推动民营企业自身的强身健体，提高他们技术创新水平和社会责任意识，提升民营企业地位，增强民营企业的荣誉感和使命感。
民营企业参与国家重大项目建设需构建长效机制，通过法律的方式固定下来，使之常态化、法治化。可以从以下几个方面构建长效机制：
一是尽快出台“民营经济促进法”。用法律的形式破除市场准入壁垒，为民营企业创造更加公平的营商环境，保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
二是完善民营企业的融资支持政策制度。健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制，支持符合条件的民营企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度，支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。
三是畅通民营企业的人才流动渠道。科技是第一生产力，人才是第一资源。民营企业参与国家重大项目建设，需要大批的高精尖人才作支撑。国家要出台相应的政策，对民营企业的优秀人才申请国家奖励、项目、出国参加会议等给予支持。支持民营企业健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制；完善民营企业职称评审办法，畅通民营企业职称评审渠道，完善以市场评价为导向的职称评审标准；搭建民营企业求职信息对接平台，大力推进高校与民营企业之间的校企合作、产教融合。
四是依法保护民营企业产权和企业家权益。加强民营企业产权执法司法保护，防止和纠正利用行政或刑事手段干预民营企业经济纠纷，进一步规范涉产权强制性措施。完善涉民营企业案件申诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。
五是全面构建亲清政商关系。各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，守住交往底线，防范廉政风险，做到亲而有度、清而有为。
唐任伍：北京师范大学政府管理研究院院长、教授、博士生导师