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党的二十大报告指出：“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。近年来，泉州市鲤城区顺应数字化发展趋势，打造“多网合一、一网统管”全领域治理平台，搭建综合调度平台，推动社会治理向数字化转型、网格化协同、智能化变革，不断破解城市治理中的问题，全面提升政务服务效能和社会治理水平。
“四位一体”，锻造智慧执法体系
加强城市精细化管理是推动公共服务升级，提升辖区居民幸福感和获得感的有力举措，鲤城区探索街道综合执法改革，实行“一支队伍”管执法，破除多头执法、力量分散问题，并在此基础上建立“天网+智慧平台+指挥中心+综合执法队伍”的“四位一体”执法体系，线上线下相结合，让城市管理从“传统巡查”向“智慧管理”转变。
一是创建立体指挥调度体系。成立工作专班，建立集中办公、带班值班、应急处置等运行制度，网络舆情应急中心、警网融合中心等11个高频事项工作人员集中办公，19个部门入驻轮值，18类事项整合归并，形成“高频集中办公、部门轮值联动、业务归并管理、平战无缝衔接”运行体系。同时，建立分级负责事件处置标准化流程，做到扁平流转、高效直达、闭环管理。
二是创建执法“云视控”平台。运用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，配合执法记录仪、微信“随手拍”小程序使用，实现执法行动轨迹可视化、任务调派、视频连线等功能，实现对综合执法管理运行的实时、动态、可视化管控。
三是创建线上巡查专班。通过“天网”和“云视控”平台，指挥协调中心每日开展全覆盖巡查，及时发现问题并派遣任务，由专人精准高效处置，形成“发现问题—责任分解—协调处置—跟踪反馈”的全流程闭环，极大提升了执法效能。
四是创建风险预警快速反应模式。针对辖区可能出现的自然灾害、群体性事件、爆炸火灾等意外事件，通过平台集中调度，对网格员“点对点”“一对多”视频呼叫，统一下达指令，实现视频预警监测与平台处置调度双向发力，全面筑牢风险监测的防火墙。
“一网统管”，打造城市治理大脑
数字化城市治理是提高城市治理现代化水平的重要路径，一座“会思考”的智慧城市才能让百姓生活得更安全、更美好。鲤城区坚持“一网统管”，按照“五源五统五服务”实施路径，实现“全数据汇聚、全要素管控、全流程闭环、全领域治理”。
一是高标准建好平台。采取“大数据+铁脚板”模式，通过“政务微信APP+网格员走访”，对辖区居住人口、实有房屋等基础数据进行融合汇聚，构建平台数据库，让社会治理要素更加科学精准。汇聚公安监控、社区天网等视频监控资源，对接市级“网格化服务管理平台”，融合已建设的“综合执法应用平台”等多个平台，建成“一网统管”平台，实现平台深度融合、信息资源集中。
二是高质量管好平台。实行“区、街道、社区、网格、物业”“五级穿透式”管理，将全区划分为社区网格、单元网格、责任网格，各级网格挂图亮格，确保界定清晰、全面覆盖、不留空白。同步配强网格队伍，广泛吸纳社区民警、综合执法队员等力量入网，并以社区为单位建立应急储备志愿服务队，形成层层抓落实的高效协同体系。
三是高赋能用好平台。成立社会治理联合指挥中心，将党政部门涉及社会治理的工作事项，整合成党建引领、社会治理、民生服务、社情民意4个方面18个功能模块(党建引领、综合执法等)，嵌入“一网统管”。畅通“群众直报、网格上报”等多渠道数据信息来源，实现案件汇聚，打造“入口多源、出口统一”的全面感知平台，加速问题处置。
“数字服务”，精准解决群众诉求
推进以人为核心的智慧化城市治理，是增加城市居民幸福感的重要途径。鲤城区坚持以人民为中心，将生活保供、就医就学、应急救济、公共服务、志愿服务等民生事项全部纳入联合指挥平台，实行一体化管理，用数字赋能方式破解群众“急难愁盼”问题。
一是建立线上信息渠道。按照“一户一代表”原则，广泛建立以网格长为群主，专职网格员为管理员的互动政务微信群，覆盖全区居民。开发“鲤便民”平台，聚合“智慧鲤游”“泉腔鲤音”等小程序应用，提供一站式入口，使“鲤便民”成为居民群众生活帮手，同时推动政务信息直达群众。
二是开展数字审批服务。开通“全速办”政务版微信，推动实现窗口人员云上“一对一”为企业群众服务，使政务服务更加便利、高效、人性化。全省首创“AI政务智能助手”，利用大语言模型为群众提供全方位政务咨询服务。
三是鼓励群众线上监督。用好福建小微权力监督平台，开发“鲤便民”居民问题上报小程序，及时解决群众问题，回应群众关切。今年来，街道综合执法中心通过网格化综合执法，处置了各类社会事务5.2万余件，有力提升了城市形象。
四是科技助力文明新风。精心打造“为鲤加分”文明实践积分平台，将志愿服务积分兑换与志愿服务“点单、派单、接单、评单”工作机制相结合，建立“以文明换积分、以荣誉换积分、积分享政策、积分享福利”激励机制，有效引导激励居民群众积极参与“讲文明、树新风”新时代文明实践。
“信息化是现代化的战略引擎”。鲤城区将继续以增进人民福祉为出发点和落脚点，提升社会治理科学化、精细化、智能化水平，不断以信息化赋能推动社会治理现代化，加快实现鲤城区“高质量发展、高品质生活、高效能治理”。
作者：黄辉灿 中共泉州市鲤城区委书记