社会治理是国家经济发展和资源开发的必经过程，也是国家治理及社会建设的重要内容。新媒体时代，大数据、人工智能等新兴技术快速发展，已逐步渗透社会生活的各个领域，驱动着社会结构调整和社会生产形态升级，成为推动社会治理能力提升的重要力量。因此，要探究社会治理能力提升的实践路径，就应当推动其与现代化技术手段的深度融合，以提高治理的智能化水平，推进国家治理体系现代化。
新媒体时代社会治理能力提升的现实挑战
新媒体时代，数字技术作为提升社会治理能力的重要手段，正逐渐得到关注和应用。然而，当前社会治理的智能化水平仍处于发展阶段，数字技术与社会治理的融合程度还较低，在具体实践中仍存在不平衡不充分的发展难题，这主要体现在规划设计、设施建设、专业人才培养等方面。
其一，新兴技术与社会治理融合不足。由于未能深入了解新兴技术的特点和发展趋势，地方对技术与社会治理的融合认知较为浅显，尤其是重建设轻运营、重硬件轻软件等问题限制了社会治理效能的提升，缺乏从战略高度进行规划设计和信息整合。一些地方未能从实际出发，统筹考虑技术建设与地方功能之间的关联，硬件设备与软件设施的供给存在矛盾，社会治理活动与新兴技术应用脱节，未能发挥技术的真正价值。
其二，信息共享存在壁垒，社会协同效果不佳。信息整合能力作为社会治理的重要组成部分，在信息的有效流动和优化决策上起关键作用。由于受到信息特征、管理水平的影响，地方信息整合能力较弱，难以实现跨区域、跨部门、跨业务之间的信息共享，各单位间信息不同步增加了工作人员的工作量。究其原因，一方面是信息开放渠道不通畅，不同部门对数据管理的标准和要求尚未统一，各应用平台没有形成连结，数据共享困难；另一方面是信息融合不充分，一些地方的信息融合仅停留在表面，各系统之间的壁垒仍然存在，社会治理的系统性难以保证，社会协同效果不理想。
其三，缺乏专业人才支撑，工作能力不足。社会治理工作离不开高素质的专业技术人才，其不仅需要一批具备扎实专业技能与实践能力的大数据人才，还需要精通人才管理和应用操作的工作者。但我国复合型专业技术人才供应滞后，缺乏同时掌握数字技术管理和应用能力的人才，存在对社会治理运作规律不知道、不清楚、不了解的情况，影响了技术在社会治理实践中的应用效果，导致数据资源难以及时分析，制约了社会治理工作的进行。
新媒体时代社会治理能力提升的实践路径
其一，发挥技术在社会治理中的协同作用，提高社会治理的智能化水平。新媒体在资源整合、信息获取等方面具有较大优势，我们应聚焦数字协同治理，推动技术与社会治理深度融合。政府需要重视新媒体技术的作用，打造数字化、移动化的新型政务平台，积极为民众提供政务、教育、就业等多项服务。借助微博、微信等社交媒体平台发布公共服务信息，激发公民参与社会事件和热点话题的积极性，提高公民在社会治理中的存在感和归属感。在做好信息服务和民生服务的同时，满足人民群众的需求，助力社会治理能力的提升。此外，各治理主体可以组建信息沟通平台，以便根据事件的动态变化及时调整应对措施，并加快跨区域、跨层级和跨部门之间的信息传播。
其二，加强人才队伍培养，增强运用技术处理社会治理事务的能力。人才是社会治理的核心要素，可为社会治理智能化发展注入智力资本。这就要求相关工作者不仅需要掌握熟练的技术处理能力，还要具备良好的信息素养，从而提高人才队伍的综合素质，促进社会发展进步。一方面，应制订人才培养计划，定期开展讲座、经验交流等培训活动，将现代化技术运用水平作为考核标准，加强人才的应用技能及信息化工作能力，提升队伍的服务质量。另一方面，应加大人才引进力度，制定人才引进优惠政策，完善薪酬体系，吸引高层次人才协同参与社会治理工作。
其三，健全数据共享机制，推进社会多元主体治理。一方面，要完善统一的数据标准体系，推动多地域、多层级之间的数据对接。要以群众需求为核心，关注群众意见和建议，实现政府和群众的双向互动。另一方面，建立数据资源的整合机制，通过信息化平台实现数据联动和统筹，解决部门与部门之间的信息壁垒问题。同时，要加强数据平台的集成性和互通性，推动全方位的数据资源信息共享。
（作者系青海大学马克思主义学院教授）
本文系全国高校思政课名师工作室（青海大学）（项目号：21SZJS63010743）研究成果。
