习近平总书记在湖南考察调研农村基层减负情况时指出：“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作。”为基层减负绝不是“一阵子”的事，而是要持之以恒、驰而不息地抓，采取“硬核措施”，为“大车”减重、为“小马”赋能，只有这样，基层运转才能更有效率，干部才能甩开膀子干，为民服务才能取得实实在在的成效。
上下同心、合力共为，变“单向推”为“齐发力”。基层减负是一项“自上而下”推动的工作，上下同心合力共为，形成同题共答的机制，是破解“小马拉大车”的关键。一段时间以来，个别地方出现上级对基层“不放心”、基层对上级“不交底”等现象，出现了“信任缺口”，导致上级的督导越来越密、报表越来越多，基层的压力也越来越大。要着力弥合“信任缺口”，上级部门就要带头转作风，在情感上相信基层、在工作上帮助基层，变“现场督导”为“一线指导”、变单纯“压担子”为共同“挑担子”，心往一处想、劲往一处使。要畅通沟通机制，注重听取基层声音，少一些苛责和批评，多一些理解和宽容，常换位思考、为基层着想，让基层的声音得到回应、遇到困难时可以依靠，形成“双向奔赴”的强大合力。
聚焦难点、靶向发力，变“假把式”为“真功夫”。基层负担重很大程度源于官僚主义、形式主义，基层减负要见实效，关键在一个“实”字，坚决杜绝以形式主义整治形式主义，让减负措施落到实处、见到实效。要优化督考体系，推动考核指标“瘦身”，由“重痕迹”向“重实绩”转变，在督导中发现的问题要在一线指导中得到解决，避免泛泛停留在发现问题层面，反手就把问题推给基层整改，只要结果、不管过程。要防止问题反弹回潮和隐形变异，一些地方出现“加压式减负”“越减越负”，红头文件少了“白头文件”多了、会议频次少了口头部署多了，背离了工作初衷。聚焦真减负、减真负，紧盯文山会海、指尖上的形式主义、新形象工程等重点问题，动真碰硬、靶向纠治，拿出一些行之有效的实招、硬招，切实让基层“腾出手”，轻装上阵“抓落实”。
重心下移、创新机制，变“一时减”为“一直减”。为基层减负，归根结底是为了“加”，要坚持重心下移、资源下沉，变报表、材料等“减量”为提升工作质效和服务群众水平的“增量”。要在强化保障、抓好服务上下足功夫，让人员、政策、资金等力量下沉，结合实际最大限度优化资源配置，多教方法、指路子、给资源，实心实意帮助解决实际问题，为基层搞好群众服务、抓好工作落实提供更加便利的条件。要落实好“四下基层”，用好调查研究这个“传家宝”，经常性到基层干部群众中去、到田间地头和街头巷尾，“开展敲开核桃”“解剖麻雀”式调研，找准阻碍工作提升的难点堵点，注重从创新体制机制的角度研究破解之策。要健全“回头看”机制，采取“四不两直”、明察暗访等方式，对推进减负工作中出现的问题及时纠正，避免“新瓶装旧酒”“换汤不换药”等问题，坚决不能“穿新鞋走老路”，确保常态长效。（曾高）
