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中国联合航空:聚焦党建引领 打造实现企业持续安全运行的有效路径

生命重于泰山,安全高于一切。安全是民航业永恒的主题,是民航业的生命线,任何时候、任何环节都不能麻痹大意。中国联合航空有限公司(以下简称“中联航”)作为国内首家国有创新经济型航空公司,其安全运行水平直接关系到广大旅客的生命安全及公司的健康持续发展。

当前,中联航机队规模60架,航点通达87个城市,自成立以来连续安全飞行超百万小时,获民航局授予“飞行安全一星奖”,航班正点率跨入行业前10名。2023年,中联航坚持和加强党的全面领导,共安全飞行18.26万小时,起降8.04万架次,分别同比增长122.95%和116.71%,全年未发生人为原因的一般差错及以上事件,持续保持良好安全态势,得到行业监管单位、上级的充分认可,中联航安全管理能力和运行水平获得了全面提升。

深刻认识加强党的全面领导是实现高水平航空安全的根本保证

树牢安全发展理念,是实现高质量发展的必然要求。一直以来,中联航始终坚持把安全作为重大政治任务来抓,中联航党委清醒地认识到,确保安全、确保稳定是公司所有工作的头等大事,是政治任务,而确保首都安全更是重中之重,要把坚持和加强党的全面领导贯穿安全管理全过程。做好安全运行各项工作,还要从维护政治安全的高度看待首都安全,必须把首都安全稳定摆在更加突出的位置,既要正确处理安全与发展、安全与效益的关系,锚定全年目标,抓好生产经营和改革发展各项工作任务,更要以“时时放心不下”的责任感和“时刻放在心上”的使命感,为实现“十四五”规划目标任务营造安全稳定的局面。

完善安全责任体系,奠定安全发展的稳定基石。聚焦安全主责、主业、主题、主线,中联航党委严格落实安全生产主体责任、领导责任、监督责任、岗位责任,落实行业监管单位、上级关于安全工作的各项要求,形成了一整套安全责任体系。一方面,落实党委主体责任和“党政同责、一岗双责”,特别明确主要领导主要精力抓安全,分管领导全部精力抓安全,压紧压实安全生产责任。另一方面,压实纪委监督责任,坚持纪委会专题研究安全监督工作,扎实开展“安全监督万里行”,对各运行单位落实安全工作部署情况跟进监督,守牢航空安全底线。同时,持续深入开展“守初心、担使命、亮承诺、比贡献”行动,通过全员签署安全履职责任书,将履职尽责贯穿到安全生产全过程,切实使全体干部员工做到知责于心、担责于身、履责于行。

凝聚安全治理合力,强化齐抓共管的安全工作机制。建立民航安全管理机制是保障航空安全的必要措施。中联航充分利用党委会“第一议题”、理论学习中心组学习的形式,坚持党委季度研究安全工作的制度,定期研判安全形势、安全工作,关键时期有针对性地重点研究。“安委会”在中联航的安全管理体系中扮演着举足轻重的角色,在公司党委的领导下,通过定期召开会议,针对存在的问题和隐患制定切实可行的安全举措。各运行单位通过召开部门会、安委会等,专题落实公司党委的相关部署和工作要求,这样一种自上而下的安全管理机制在中联航落地生根,确保每一个环节、每一个细节都能得到严格把控,不仅提升了中联航应对风险和挑战的能力,也为公司的持续稳健发展奠定了坚实的基础。

深刻认识坚持系统观念是实现高水平航空安全的思维方法

强化基础建设,不断完善安全管理规章制度。中联航持续夯实“三基”建设,完善规章标准体系,组织开展手册自查自纠工作,全面梳理规章符合性,修订完善《运行手册》《安全管理手册》《安全管理程序和规定》《飞行训练管理手册》,建立健全公司安全管理政策20余项。与此同时,进一步推动手册体系的层级建设,分子公司二级手册体系初步成型,从公司级手册到部门级子手册,自上而下地形成了一套完整、严密的安全管理框架,确保了各项规章制度在实际安全运行工作中有章可循、有法可依。

坚持问题导向、过程管控,着力提升安全管理水平。当前,民航安全管理最成熟、最有效的系统是安全管理体系(SMS),核心是通过系统观念和系统化建设将安全管理关口前移。中联航以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全总方针为抓手,积极探索并统筹把握SMS体系相关要素与双重预防机制两大模块功能的相互融合,在现有SMS安全管理体系的基础上,进一步细化明确,聚焦安全目标,逐渐形成了具有中联航特色的“四位一体”综合安全管理体系(包含:质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系),切实提升系统化安全管理水平,推动安全管理体系向规范化、标准化、精细化、高效化靠拢。

强化风险意识,做好安全运行的过程管控。中联航聚焦生产运行全过程管理,以高质量运行保证高质量安全。一是强化安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。系统收集、整理和分析运行过程中可能面临的各类安全风险源,为制定针对性的风险控制措施提供科学依据。二是持续推进SMS信息系统的广泛应用,建立激励机制充分调动一线员工主动报告安全隐患的积极性,提高风险识别敏感度,前移安全风险关口,实现以信息驱动的风险识别和隐患清零。三是针对季节性极端天气和特殊机场,及时开展风险研判,加强运行风险预警,极其有效地保障了公司安全运行。

深刻认识抓好队伍建设是实现高水平航空安全的关键所在

围绕空勤人员教育培养,着力加强思想引领。中联航始终把空勤队伍教育培养过程中的政治引领工作抓在手里、扛在肩上,通过强化信念引领、组织引领、能力引领、作风引领和文化引领,着力打造一支信念坚定、政治可靠、责任担当、能力过硬、作风严谨、品德高尚的空勤队伍,为公司持续提升安全管理和运行水平提供支撑保证。将强化党的创新理论武装作为重要内容,纳入飞行员和安全员、乘务员教育培训工作体系。突出基层党组织政治功能,把好飞行员和安全员、乘务员“入口关”,严格“四级评审”,强化飞行员生命周期管理。同时,巩固深化“党员-机长”双培养,建立完善“非党员机长”信息库和“党员副驾驶”信息库,进一步发挥党员的先锋模范作用。

围绕实现安全