作者：全国人大代表、湖南省桃江县三堂街镇赤塘村党总支部书记、村委会主任 高亚
民族要复兴，乡村必振兴。随着乡村全面振兴工作的推进，农村对用电的需求越来越高。如何提升农村电力保障和服务水平，助力乡村全面振兴，显得尤为重要。湖南省益阳市借鉴“枫桥经验”典型做法，村（社区）党组织与电网企业基层的供电机构联合建立“村网共建”平台，通过签订共建协议，实施“双员互聘”，推动党组织网、电力网、为民服务网紧密相连。进行了一些基层治理的实践，取得一定成效，具体做法如下。
一是通过“村网共建”，丰富了共建共治共享基层治理内涵。益阳市将“村网共建”作为基层党委、政府联系电网企业、服务“三农”的桥梁纽带，纳入各级党委、政府重点工作内容，建立定期会商、紧密对接、实时落实的常态调度机制；各村明确一名村干部担任联络员，供电企业网格服务人员入驻“村网共建”平台，深入摸排、协同解决影响老百姓安全与基层发展的电力安全隐患、电网建设矛盾等问题，并及时反映百姓用电诉求。通过“村网共建”平台，大力培育社会电工，协助开展代办代收、政策宣传、解决村务日常电力服务等工作，实现“人在网格走，事在网格办、办电不出村”“村村有营业网点”，在增加就业机会的同时强化了基层自治。政企联动共同开展线路下杂树砍伐，普及村民用电安全知识，电网企业协助指导村民办理、安装户用光伏，达到前所未有的共建共享合作水平。
二是通过“村网共建”，提升了农村电力现代化水平。益阳市积极贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，学习运用“千万工程”经验，打造美丽乡村。在基层运用配套线上化、数字化、可视化手段，实现办电不出村。同时丰富服务内涵，通过扫码用电、集中办电等方式，更为灵活地满足农业排灌、电动车充电、农业器具等临时用电需求，提高春耕秋收等用电高峰时期办电效率，大大节约了办电服务成本。比如以“村网共建”为平台，打造了“山乡巨变第一村”清溪村的湖南“新能源+乡村全面振兴”示范样板，依托清溪村自然资源禀赋，结合经济发展与乡村全面振兴地域政治优势，进行“源-网-荷-储”智能化改造，将清溪村变成集农业、科技、文旅于一体的休闲度假村庄，相关工作得到国家乡村振兴局、国家电网公司、用电企业及人民群众的高度评价。
三是通过“村网共建”，为乡村“三农”注入发展新动力。“村网共建”开辟了涉农用电业务“绿色通道”，进一步简化办电手续，做到了产业发展到哪里，电力服务就延伸到哪里，为现代农业、数字农业、智慧农业、休闲农业发展注入电力新活力。“村网共建”有力推动了乡村电气化建设，重点促进和规范分布式光伏发电、“鱼光互补”等新能源项目建设，因地制宜实施电能替代，推动电气化元素融入特色村镇建设、农产品生产、旅游开发、居民生活等领域，有力推动了农村生产生活方式向绿色低碳转型。
2024年春节期间，益阳市遭遇三轮罕见雨雪冰冻天气，“村网共建”平台在政企民协同发力上效果明显。在政府的协调组织下，电网企业与村委配合默契、团结一心，有序推进通道治理、道路清障等系列工作，在灾害面前开展了一系列基层“自救”，极大缓解了电力受灾程度、缩短了抢修时间，是推进基层治理体系和治理能力现代化的生动实践。
鉴于“村网共建”平台对乡村全面振兴的重大推动作用，建议：国家有关部门在全国范围内推广“村网共建”工作模式和服务机制，通过村（社区）党组织与电网企业基层签订共建协议，实施“双员互聘”，实现居民用电需求、电网发展、乡村建设深度融合，真正打通供电服务最后一百米，助力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。
