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《大国经济学》:追求长期全局多维的发展

《大国经济学》 陆铭 杨汝岱 等著 上海人民出版社

一个有着14亿人口、幅员辽阔的东方大国,在短短数十年中,从一个以农业人口为主体的贫穷落后的国家,经济总量跃居世界第二——这无疑是这颗蓝色星球上的空前经济奇迹。

长期的发展

在全球范围内,东亚国家是比较重积累、重投资的。重积累有利于扩大生产,但容易出现消费不足而产能过剩的问题。在中国,由于长期以来重生产轻消费,出现了投资拉动型的经济增长方式,投资占GDP的比重一度超过一半。由于国内消费需求不足,只能依赖出口来消化国内的产能。2008年全球金融危机之后,国际需求萎缩,在国内便出现了产能过剩的局面。近年来,随着“去产能”的推进,投资过度和产能过剩的局面有所缓解。

除了投资与消费之间的结构关系,投资内部的结构也会影响短期增长和长期增长之间的关系。例如修筑道路,作为物质资本积累,其特点是见效快,可以直接带来短期的经济增长;相比之下,用于教育、医疗、环境等方面的投资则有利于积累人力资本和生态资本,更有利于长期的发展,但当下看不到直接的收益。因此,优化投资结构本身就包含了追求经济长期可持续增长的含义。

全局的发展

大国的优势就在于统一市场,国内不同地区之间能够实现商品的自由流通,避免小国之间的贸易壁垒。同时,一个国家内部劳动力、资本等生产要素的自由流动,也能够保证资源得到最有效的利用,因为人通常追求更高的收入和就业机会,企业则会追求更高的利润。在市场经济中,个人和企业的趋利避害不是坏事。

劳动力的跨地区流动尤其重要。一个国家内部的不同地区有不同的发展条件,有的自然地理条件好,适合发展制造业和服务业,集聚更多的人口;而另外一些地方,则适合发展农业、旅游业、自然资源相关等产业,这些产业的总产出往往受制于某种关键性的生产要素(如土地和自然资源总量),如果要实现人均收入提高,便需要人少一些,人均资源占有量多一些。

因为个体是趋利避害的,会向着高收入地区迁移,最终达到“空间均衡”状态。但现代经济的“空间均衡”与传统农业社会的“空间均衡”概念是不一样的。现代经济的空间均衡发展是人口和经济集中在少数地区,同时,每个地区在全国的经济总量占比与其人口占比大致相当,从而人均GDP大致相等;在农业社会,经济活动和人口是跟着土地资源走的,因而天然是分散的,更接近GDP总量意义上的“空间均衡”。现代经济是一种“空间集聚”中的“人均平衡”。在“空间均衡”状态下,不同地区之间虽然经济总量差异很大,但相互间存在专业化分工。中央政府向相对欠发达地区提供有效的转移支付,推进地区间基本公共服务的均等化,由此,不同地区就可以共享发展成果。

多维的发展

经济学通常用人均GDP来度量发展水平。从长期来看,人均GDP较高的国家,人类发展指数也较高,两者并不矛盾。但是在短期里,不同的发展目标之间却存在着如何兼顾的难题。例如,社会可能存在短视现象,也有可能个体层面上获得了好处,社会层面上却遭到了损害。有时,也可能是政府没有充分追求多维的发展。

新中国成立以来,在每一个历史时期,面对当时的国内国际环境,中国实施了不同的发展模式和经济政策。长期、全局、多维的发展是国家发展的理想目标,在追求这个目标的过程中,成功的经验与失败的教训并存,中国也在不断地做出调整。

市场经济的共性

世界各国的市场经济体制有一些共性。如果离开了市场经济的共性,很难实现不同国家市场体系的对接,还会对全球化和全球治理形成阻碍。市场经济的共性主要有三个:

一是价格机制调节供求。在绝大多数情况下,由市场供求关系决定的价格机制能够有效地配置资源。因此要防止一切外力,包括市场垄断力量和政府行政干预来操控价格。只有在极其特殊的情况下,例如出现市场垄断或非理性定价,政府管控价格才是合理的。离开了价格机制,既有可能导致市场供求失衡,也有可能出现行政凌驾于市场之上的特权,从而滋生腐败。在当前,让市场成为配置资源的决定性力量,有助于“把权力关进制度的笼子里”。社会公众往往到市场找腐败的根源,其实,公平竞争的市场经济是最好的“防腐剂”。

二是生产要素的自由流动。一个统一的国家理所应当地拥有统一的大市场,能够畅通商品和生产要素的国内大循环。商品自由流动能够保证全国各地自由贸易、相互竞争;生产要素自由流动能够优化资源配置效率。生产要素主要包括劳动力、资本和土地三种。

一个国家内部劳动力的自由流动,既能够提高劳动力资源的利用效率,又能够让人们实现对美好生活的向往。同时,劳动力流动还能缩小城乡间和地区间人均收入和生活质量的差距,有利于共同富裕。

资本总是流动到最能够获取收益的地区、行业或者部门。如果资本借助市场的垄断力量来牟利,或者伤害消费者利益,这并不是好的市场经济;如果资本是通过在不同地区、行业和部门之间的自由流动来获利的,则恰恰能够保证市场的充分竞争,避免出现资本对局部市场的垄断。

土地是一种非常特殊的生产要素。土地本身是不可移动的,在实施土地私有制的国家,不同地区之间的用地结构差异,取决于不同地区产业结构的差异。每个地区的土地用于何种用途,取决于不同用途的相对价格。

三是产权的保护。市场经济要解决生产什么、为谁生产、如何生产的问题。生产者不仅要在短期里将效率最优化,而且要在长期里考虑未来市场需求的变化。由于市场未来的需求变化具有不确定性,因此,生产者需要为此承担风险。在市场经济里,必须有严格的法律保护私有产权,让人安心合法地挣钱,这样才能够有效地保障生产者的投入、努力和创新可以获得相应的回报。

(作者为上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授)

[责任编辑:王爽]