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全力以赴服务好民营经济

中央经济工作会议强调,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制。对促进民营经济发展壮大作出进一步部署。国家发展改革委民营经济发展局局长魏东表示,促进民营经济发展壮大是坚持“两个毫不动摇”的重大部署,是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容,是推动高质量发展的重要支撑。中央经济工作会议为做好2024年和今后一个时期民营经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

“在构建高水平社会主义市场经济体制中,国有经济、民营经济各有优势、各具特色,如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可,只要这两部分相互协调、共同发展,中国经济就能走得稳、走得好。”魏东表示,长期以来,民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。民营经济已经成为推进中国式现代化的生力军,高质量发展不可或缺的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标不可替代的重要力量。

2023年是民营经济发展至关重要的一年。7月14日,中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》,充分肯定了民营经济的重要地位和作用,回应了民营企业的重点关切,提出了一系列政策举措,发出了促进民营经济发展壮大的强烈信号。9月,按照党中央、国务院决策部署,在国家发展改革委成立民营经济发展局,作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构,为推动民营经济高质量发展提供了有力组织保障。“这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济工作的高度重视和亲切关怀。”魏东说。

数据显示,我国民营经济发展恢复向好,2023年前11个月,第二产业民间投资增速继续保持高位,增长9.7%,高于第二产业整体投资增速0.7个百分点,比前10个月加快0.3个百分点;民营企业进出口增势明显好于整体水平,以人民币计价的民营企业进出口增长6.1%,占进出口总额的比重达53.3%,比2022年同期提升3.1个百分点。11月份,中小企业发展景气度回升,中小企业发展指数为89.3,比上月回升0.2个点。为巩固和增强我国经济回升向好态势发挥了重要支撑作用。

魏东表示,为切实让民营企业有感有得,国家发展改革委主要做了以下几方面工作:

一是建立完善机制“疏堵点”。健全多层次与民营企业常态化沟通交流机制,多渠道听取真实诉求、解决实际困难。认真梳理收到的涉民营企业发展诉求建议,主要涵盖“政策建议”“政策落实”“涉企服务”“侵权纠纷”“形势研判”和“开放发展”等方面,逐项逐个抓紧推动办理解决。

二是促进民间投资“提信心”。搭建全国统一的向民间资本推介项目平台,同步建立常态化调度工作机制,推动各地召开项目推介会。建立基础设施领域不动产投资信托基金前期辅导工作机制,帮助民间投资项目尽快达到发行基本要求。

三是开展专项治理“破壁垒”。会同有关部门开展工程建设招投标领域专项治理,在所有制歧视和地方保护、严重扰乱市场秩序违法招投标、招投标交易服务供给不足、监管执法机制存在明显短板等方面,解决了一批民营企业反映突出的问题,切实优化和改善招投标市场环境。

四是完善融资支持“解难题”。大力推广“信易贷”模式,破解银企信息不对称难题,促进信贷资源向中小微企业和个体工商户倾斜。

五是各地细化举措“抓落实”。推动地方创造性落实中央部署,各地已陆续出台具体举措,在降门槛扩领域、破制约优服务、拓市场促升级等方面发挥了积极作用。

中央经济工作会议提出,促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一系列举措。魏东表示,民营经济发展局将全面贯彻党中央对2024年经济工作的总体要求,进一步引导民营企业在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,注重发展质量和创新水平。始终坚持全心全意为民营经济发展壮大服务,进一步发挥民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的作用,形成高质量发展合力和强大动力。

一是抓落实,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来。着力构建促进民营经济发展的法律和制度保障体系,切实保障各种所有制经济依法平等获得市场准入,公开公平公正参与市场竞争,平等使用生产要素,同等受到法律保护,促进共同发展。

二是优氛围,从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境。积极支持民营企业开展关键核心技术攻关,承担国家重大科技项目,打造一批关键行业民营科技领军企业、“专精特新”中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置,提升核心竞争力,更深度参与支持高质量共建“一带一路”行动。支持民营企业参与乡村振兴战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略等重大战略部署,在实现中国式现代化进程中发挥更加重要的作用。

三是解难题,从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。坚持以“钉钉子”精神以点带面地为民营企业解决具体问题,坚决做到问题不解决不罢手、问题解决不彻底不放手,形成解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业的系统效果。研究编制民营经济发展指数,加强民营经济发展形势监测和分析研判。

一分部署,九分落实。魏东表示,民营经济发展局将切实增强做好服务民营经济发展壮大的责任感和使命感,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,全力以赴推动民营经济健康发展、高质量发展。

[责任编辑:潘旺旺]