编者推荐：“2023国资国企高质量发展峰会——第九届国家治理高峰论坛”11月16日在北京举办。本届论坛峰会由人民日报社指导，人民日报社人民论坛杂志社、国务院国资委研究中心联合主办，中国财政科学研究院、中央企业智库联盟、中国人民大学国有经济研究院提供智库支持，国家治理杂志社、人民智库、人民论坛网承办，明源不动产研究院提供课题支持。
全国政协副主席王勇出席并致辞，人民日报社社长庹震出席，人民日报社副总编辑方江山，国务院国资委党委委员、副主任王宏志，中国人民大学党委书记张东刚等在开幕式上发言。
王勇在开幕式上的致辞中指出，国资国企要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于国资国企高质量发展的一系列重要指示精神，带头执行党中央决策部署、坚决贯彻国家战略意图，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚定贯彻“两个毫不动摇”，以高质量发展为首要任务，切实加强党的领导、党的建设，强化科技创新主体地位，推动改革任务落实落地，推进产业结构转型升级，坚持走国际化发展道路，更好统筹发展和安全，为社会主义现代化强国建设作出新的更大贡献。
本届峰会论坛以国资国企高质量发展为主题，来自政商学研企各界代表齐聚一堂，通过主旨演讲、主旨发言、高峰对话、平行论坛等环节深度阐述观点，为进一步推动国资国企高质量发展提供了重要智力支持和决策参考。
济南市国资委党委书记、主任张海平出席高峰论坛，并作题为《实施“八大专项行动” 推动济南市属国资国企做强做优做大》的主题发言，以下为发言全文：
实施“八大专项行动”
推动济南市属国资国企做强做优做大
尊敬的各位领导、各位嘉宾：
大家下午好！
非常荣幸参加今天的主题发言向大家汇报交流工作经验。在此，我代表济南市国资委，向各位领导、社会各界长期以来对济南国资国企事业的关心支持表示衷心的感谢！
济南是山东省会，也是国资国企大市，目前全市共有市属一级企业16家，二级企业233家，三级及以下企业769家。今年1-10月，资产总额达到19306亿元，同比增长13.82%；实现营业收入1809亿元，同比增长28.15%；实现利润总额近83亿元，同比增长31.47%；归母净利润70亿元，同比增长31.53%。
近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，统筹强党建、抓改革、优监管、促发展、防风险各项工作，谋划制定“1238”工作思路，坚持以党的建设为统领，秉持社会效益和经济效益、政策导向和市场规律两个统一，锚定保障民生、发展产业、改革创新三大任务，重点实施创新驱动高质量发展八大专项行动。
一是实施对标一流攀登行动，积极打造一流企业。指导市属企业聚焦主责主业，对标对表本行业本领域省级以上标杆企业，“一企一策”制定对标发展方案，建立符合自身实际的对标对表指标体系，不求全面赶超，但一定要在某个领域实现赶超突破。今年，我们及时抢抓国务院“双百企业”扩围调整机遇，积极推荐产发集团参与申报，并成功入选；积极推荐山东金钟科技集团、山东小鸭冷链申报“省科改专项行动”并成功入选。“双百企业”二机床集团、“科改示范企业”冶金科学院在国务院国资委2022年年度考核中取得优秀等次。
二是实施服务大局争先行动，全力保障强省会建设。今年是我们的“项目突破年”，国企参与和承担深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目256项，计划总投资6044亿元，分别占全市的13.8%、21.3%。积极支持新旧动能转换起步区建设，完成济泺路穿黄隧道、凤凰黄河大桥、齐鲁黄河大桥等重点跨黄工程，主力军先锋队作用发挥明显。连续承办四届中国企业论坛，为济南搭建起高能级对外开放平台。民生保障方面，顺利完成全市公交、地铁、供热、供水、供气任务，疫情期间累计为6000多家小微企业和个体工商户、普惠性民办幼儿园减免租金4.5亿元。
三是实施纾困惠企帮扶行动，帮助企业甩掉包袱轻装上阵。建立国资委联系包挂企业制度，推进解决市属企业改制重组历史遗留问题。加大资金扶持力度，逐步将国有资本经营预算资金的80%以上投入战略性新兴产业和创新项目。积极盘活存量资产，采取基础设施领域不动产投资信托基金、依法转让、引进战略投资者等方式，有效盘活存量资产，带动新增投资。
四是实施深化改革提升行动，激发企业内在活力动力。今年，将4家金融类企业整合重组，进一步明确发展方向、减少同质竞争，金融类企业聚指成拳。深入实施新一轮国企改革深化提升行动，目前，我们已经制定《济南市国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》，聚焦国有经济布局优化和结构调整、加快科技自立自强、健全国资监管体制、完善中国特色国有企业现代公司治理等方面，提出符合济南市属国有企业发展实际的思路举措，着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。
五是实施科技创新赋能行动，培育发展新动能新优势。聚焦四大主导支柱产业（大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康），进一步明确创新发力方向，推动资金、人才、设备、政策向重点企业、重点项目倾斜。建立企业研发投入刚性增长机制，以2021年为基数，明确要求研发投入强度年均增幅原则上不低于12%。加快推进企业数字化转型，研究制定推进企业数字化转型的实施意见，推动企业积极布局发展数字经济核心产业。
六是实施风险防控筑篱行动，护航企业持续健康发展。全面强化风险管控，打造“事前制度规范、事中动态监管、事后监督问责”的全覆盖、全链条管理体系，健全市属企业总审计师、财务总监或总会计师制度；加强高风险业务管理，完善市属企业决策程序及授权机制，对企业高风险业务实现分类管控，防止生产经营资金向高风险业务融通。完善市属企业财务风险监测预警指标体系，强化企业负债规模和资产负债率双约束，确保资产负债率稳控在安全合理区间。联合市直部门共同筹建“济南市涉企风险数智防控中心”，加强数据共享，实现监管前置，提高风险防范效能。
七是实施人才战略强企行动，打造人才聚集新高地。强化政策支撑，对市属企业引进高层次人才、高技能人才产生的专项投入等，视同当年实现利润考核；对引进和培养的高层次人才、科研攻关团队实施工资总额单列，加大市属企业人才激励力度。大力弘扬企业家精神，尊重企业家价值，会同组织部门开展青年企业家“薪火”培养行动，加大青年人才选培力度；会同宣传部门连续四年组织开展“国企三牛先锋”“国企楷模”评选，既给精神奖励也给物质奖励，让企业各类人才充分感受尊重尊崇。
八是实施强基铸魂引领行动，发挥国企独特政治优势。始终坚持“两个一以贯之”，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国有企业改革发展全过程。将党的领导贯穿公司治理各个环节，推动16家市属企业及其523家权属企业完成“党建入章”。出台市属企业领导人员管理规定，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，目前，所有市属企业均实现党委书记、董事长“一肩挑”。持续强化党建工作力量，市属企业专职副书记实现应配尽配，结合新一轮企业改革重组，调整理顺市属企业党组织关系，始终保证党建力量充足完备。我们的做法被中组部《组工信息》（2023年第39期）、《中国组织人事报》（2023年11月8日）和“学习强国”刊载推广。
各位领导，各位嘉宾，济南国资国企的高质量发展，离不开各级领导的指导帮助，也离不开广大朋友的关心支持。我代表济南国资系统全体干部职工向大家发出诚挚邀请，希望大家有时间有机会，一定要到济南走一走看一看，在感受济南“山泉湖河城”魅力的同时，共同探寻合作发展的机会，我们一定为大家提供最优质、最真诚的服务，一起开创国资国企高质量发展新局面，为推进中国式现代化作出新的更大贡献！
最后，祝各位领导、各位朋友身体健康、事业兴隆、万事如意！
谢谢大家！