编者推荐：“2023国资国企高质量发展峰会——第九届国家治理高峰论坛”11月16日在北京举办。本届论坛峰会由人民日报社指导，人民日报社人民论坛杂志社、国务院国资委研究中心联合主办，中国财政科学研究院、中央企业智库联盟、中国人民大学国有经济研究院提供智库支持，国家治理杂志社、人民智库、人民论坛网承办，明源不动产研究院提供课题支持。
全国政协副主席王勇出席并致辞，人民日报社社长庹震出席，人民日报社副总编辑方江山，国务院国资委党委委员、副主任王宏志，中国人民大学党委书记张东刚等在开幕式上发言。
王勇在开幕式上的致辞中指出，国资国企要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于国资国企高质量发展的一系列重要指示精神，带头执行党中央决策部署、坚决贯彻国家战略意图，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚定贯彻“两个毫不动摇”，以高质量发展为首要任务，切实加强党的领导、党的建设，强化科技创新主体地位，推动改革任务落实落地，推进产业结构转型升级，坚持走国际化发展道路，更好统筹发展和安全，为社会主义现代化强国建设作出新的更大贡献。
本届峰会论坛以国资国企高质量发展为主题，来自政商学研企各界代表齐聚一堂，通过主旨演讲、主旨发言、高峰对话、平行论坛等环节深度阐述观点，为进一步推动国资国企高质量发展提供了重要智力支持和决策参考。
重庆市万盛经开区国资中心党委书记、主任张涛出席高峰论坛，并作题为《万盛经开区国资国企大数据监管实践成果分享》的主题发言，以下为发言全文：
万盛经开区国资国企大数据监管实践成果分享
尊敬的各位领导、各位专家教授，各位嘉宾朋友，大家下午好！非常感谢人民日报社给予的学习机会，非常高兴有机会在这里与大家一起交流分享，共同探讨国资国企监管服务和数字化建设实践。
万盛经开区距离重庆主城70公里，总人口27万，万盛经开区曾经是重庆最重要的能源基地，大规模开采煤炭近80年，曾经被誉为“抗战煤都”，占工业比重历史最高时达72%。长期煤矿开采，万盛经开区生态环境遭到了严重的破坏。2009年，万盛获得了国家资源枯竭城市转型政策的支持，历届政府持续以重构产业体系、重塑矿区形象、加强生态建设、提升开放能级、推进共同富裕为抓手，坚定不移兴产业、固生态、惠民生，煤炭采掘业彻底清零，装备制造、医药健康、电子信息阶梯产业快速成长，成为推动地区经济增长发展的新动能。2017—2022年地区生产总值实现翻番，今年1至9月地区生产总值增长6.8%。
国有企业在推动资源枯竭城市转型发展过程中发挥了极为重要的作用，近十年来万盛经开区聚焦产业转型、城市建设、民生发展，累计投入资金200亿，建成一大批补短板、强生态、惠民生的保障性基础性项目，推动地区经济转型发展的同时，企业资产底数不清晰、财产核算不规范、资产监管难度大、运营管理效率低、国企人员大量冗余等问题逐渐暴露，给国资监管工作带来了很大的困难。万盛经开区为进一步强化区属国资国企的监管，在学习调研优秀案例的基础上，结合自身的实际，于2022年9月启动了国资国企大数据监管及市场化转型发展服务平台建设。通过共享服务、数据中台、系统思维多维度分析，提升监管信息化水平，监管方式向事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责转变。
国资大数据平台以问题为导向，推动国资国企体系重构、流程再造、能力重塑，实现国资国企监管治理的智能化现代化。按照数字重庆建设“全局一屏掌控、政令一键直达、监督一览无余”的要求，平台方案设计阶段着重研究了如何在确保国资监管落到实处理顺经营的同时，有力支撑国资监管质效的持续提高。描绘“1+2+N”的整体蓝图，1是一个平台，2是国资监管和企业服务两个层级，N是着眼解决企业管理共性需求问题设计N套业务，包括投资管理、债务管理、人力资源管理、采购管理、大数据分析等十个业务板块，最大的特点是为企业提供服务，在解决企业自身需求的同时，通过实际业务来实现国资监管，在助力企业发展的同时体现出国资监管的实时性、精准性和有效性，这也是区域对于授权与监管相结合、放活与管好的持续探索创新。
当前平台整体应用情况良好，项目全面上线运行以来，国资国企2370多名用户共计发生39.87万次访问量，平台应用各项数据表明国资国企对平台接受度较好，监管与服务相结合的探索创新取得初步成效。
国资监管方面，对区属国有资本情况一屏掌控，做到核心监管业务的资产清晰、债务清晰、投资清晰、人员清晰。国有资本一屏掌控，围绕国有经济总量、国有资本运营、产业经济布局调整、国资国企改革、履行社会责任等多个方面的内容，从资本的角度对区域国有经济现状和发展态势进行全面深入的分析。资产清晰方面，全面盘清资产。债务清晰方面，通过债务全面分析、债务风险预测预警定期分析，研判债务风险情况，有效防范债务违约风险，筑牢债务风险底线。投资清晰方面，通过投资目标、责任主体、投资进度等多维度分析，审视区属投资项目。人员清晰方面，通过一屏纵览了解区域干部队伍情况，为干部任免提供数据支撑。
系统初步满足企业当前的应用需求，尤其是在经营监管、风险管控、提高效率方面效果明显，一定程度上帮助企业提高了整体的管理水平。从企业角度分析，平台通过以问题为导向的数据分析、过程管控帮助发现企业管理过程中流程堵塞问题，同时可以进行风险研判预警，助力领导层全面掌控协调各个部门各个环节。从业务部门角度看，数字化解决了部门间数据共享协同的问题，通过智能化数据统计分析，提高了各业务部门工作效率。从应用拓展方面看，国资国企大数据平台建设的实施有效解决了过期数据采集更新统计分析的问题，尤其是资产管理方面，固化了12类资产台账模板，梳理5大类资产存在的问题，基本实现区属国有企业资产家底清晰的目标。
为解决国企资产管理的痛点问题，下一步我们将以平台为基础进行两方面的拓展：
一方面是从线上至线下扩大应用场景，进一步提高国有企业资产效益，启动区属国有企业资产对外租赁展厅建设，计划以平台数据功能为基础，线上构建一站式的租赁服务管理应用场景，实时动态掌握国有资产的租赁状况，实现客户在线找房、在线看房、在线签约缴费的功能，提高资产出租率、使用率。
另一方面，实现全域多跨协同，以国资国企大数据平台的资产管理业务板块为基础，通过数字化典型应用重构机制流程等措施，对全域资源、资产、资本、资金进行整体规划，形成联动的价值生产链条，进一步扩大平台应用外延。
经过总结、前期调研、综合研究，结合现有能力和近期的需求，万盛经开区计划依托各国资大数据平台能力基础，构建国有企业闲置资产与产业发展配套需求的对接撮合机制，实现国有企业资产保值增值和区域产业高质量发展的良性互动。
各位领导专家，虽然万盛经开区取得了一些成效，但是仍存在着数据开发利用不充分、价值效益不明显的问题，恳请大家建言献策，帮助指导我们在推动国资大数据建设上取得新的更大成效。欢迎大家到万盛投资兴业合作共赢，感谢大家！