后疫情时代的中国经济高质量发展面临诸多新问题与新挑战。经济增长速度不高、人口数量下降和老龄化导致的人力资源供给不足、关键技术被“卡脖子”和技术创新能力及动力不足等问题是中国经济高质量发展需要破解的重要课题。中国具有应对挑战的雄厚经济基础、制度保障和历史自信，推动经济高质量发展需要从中国式现代化的本质要求和全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的战略高度谋划宏观经济政策。
第一，战略目标指引，从中国式现代化和中华民族伟大复兴角度确定并设计宏观经济政策总目标及目标体系。后疫情时代，中国在制定和实施宏观经济政策时，需要全面考虑通过中国式现代化推动中华民族伟大复兴的宏观经济政策选择，同时如何适应新时代世界经济发展新趋势、新特征和新规律以妥善解决中国经济高质量发展中的战略性、全局性和根本性的重大问题。事实上，因为中国式现代化具有共同的世界本色和显著的中国特色，中国在制定宏观经济政策时，需要综合分析中国式现代化的世界本色即人类现代化的共同特征和要求，同时考察中国式现代化的中国特色，以中华民族伟大复兴的总目标的最终实现作为宏观经济政策的目标设计和工具选择的战略依据。
第二，国内国际协调，基于中国式现代化本质要求和新世界经济学角度设计并选择宏观经济政策工具，推动宏观经济政策领域的国内国际协调与合作。后疫情时代中国宏观经济政策的制定和实施，还必须考虑中国式现代化的本质要求和世界经济发展的特征、新规律和需要解决的新的重大现实问题。坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义道路、实现高质量发展和实现全体人民共同富裕等是中国式现代化的本质要求。本文中的新世界经济学是指新时代背景下研究世界范围内资源配置新规律的科学。新世界经济学与传统世界经济学及经济学其他分支学科相比，具有五个新特点：一是新时代背景，国际社会正处于百年未有之大变局加速演变的新的历史阶段，中国与世界经济发展表现出新时代的新特征；二是新经济格局与新经济现象，随着以中国为代表的新兴经济体和新兴大国的崛起，世界经济格局出现深刻变化，世界经济出现新现象，需要从经济学角度给出新的理论解释；三是新技术与新经济问题，随着数字技术特别是大数据、云计算、人工智能、区块链技术和量子技术的发展，数据成为最重要的生产要素、数字产业及数字经济已经成为世界经济最重要的构成部分，产生了一系列新经济问题，例如数字贸易、数字货币及数字金融、数字安全、数字治理、数字产权与数字垄断等，需要新的解决方案和新的政策选择；四是新经济规律，新生产要素、新技术、新产业、新市场的出现，经济运行和发展具有新特征和新规律，需要从学理层次进行探究；五是新理论、新范式及方法论创新，传统经济学特别是传统世界经济学难以解释新经济现象、问题和规律，需要理论、研究范式及方法论的创新。后疫情时代推动经济高质量发展，在选择和设计宏观经济政策工具时不仅需要国内协调，还需要国际协调。要充分考虑新时代背景下世界经济发展的新现象、新特征、新问题和新规律，把短期需要管理、长期供给管理、国际合作与宏观政策协调纳入宏观政策工具箱设计与选择的系统化体系之中，实现宏观政策工具设计与选择的优化配置目标。
第三，重大问题导向，针对中国经济高质量发展面临的新挑战和新问题，制定和实施科学合理、系统高效的宏观经济政策。后疫情时代的宏观经济政策设计与选择，需要针对中国宏观经济发展面临的诸多新挑战，着力于解决宏观经济运行和发展中面临的重大问题特别是重大新问题，实事求是，突破各种传统理论及政策教条，从理论和实践两个层面同时推进更加全面的改革创新，促进高质量经济发展预期目标的实现。需要在五方面取得进展：一是促增长与新动能培育政策。保持经济增长在合理空间是经济高质量发展的前提条件，没有持续稳定的合理经济增长就不可能实现高质量经济增长目标，需要同时促进投资、消费和出口贸易保持稳定增长，任何不利于投资、消费和出口贸易增长的行为、规则和措施都不利于高质量发展，需要最大可能消除。二是稳人口规模与促进人力资源开发政策。人是社会财富的创造者，也是商品的主要生产者和需要者，稳定乃至持续增长的人口是实现经济高质量发展的人力资源基础，需要采取一切可能措施防止人口规模持续下降而削弱经济高质量发展的根本动力。三是新技术与新产业发展政策。没有技术进步就没有经济高质量发展的创新动力，需要抓住第四次产业及技术革命带来的数字产业及数字经济发展机遇，创造经济跨越式发展和弯道超车的数字技术进步条件。四是风险应对与危机治理政策。高质量发展的经济需能够经受住各种风险和危机的考验，新冠疫情对世界经济的冲击仍未消散，乌克兰危机及局部战争的外溢效应日益显现，全球性的债务风险与金融危机爆发的概率持续上升，需要制定防范各种政治经济风险的方案及政策措施。五是宏观政策国际协调与国际合作政策。需要加强与世界各国的宏观政策协调与合作，防止宏观经济政策实施中的矛盾冲突激化和各种对冲行为的出现，促进世界各国之间的广泛合作，维护稳定的国际政治经济秩序，为经济高质量发展创造良好的世界市场环境和国际合作秩序。
原文作者：新疆大学政治与公共管理学院副院长（对口支援）、中国人民大学国际关系学院教授 保建云
原文链接：http://www.rmlt.com.cn/2023/0621/676196.shtml
