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四川成都大邑:深化“微网实格”治理机制 不断提升基层治理效能

今年以来,四川省大邑县聚焦治理体系不全、队伍激励不足、智慧支撑不强等现实问题,覆盖构建网格治理体系、汇聚多元治理力量、提供精细精准服务、强化智慧赋能支撑,成功申报省委党的建设制度微改革项目和全国农村改革试验区拓展试验任务,走出党建引领基层治理新路径。

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雪山下的公园城市

健全完善治理体系,构筑一网统管的运行机制

大邑县按照城市社区网格与居民小组基本重合、涉农社区网格不破居民小组原则,调整一般网格422个、微网格6761个、专属网格252个,开展网格党组织建设回头看,优化设置一般网格党组织381个、微网格党小组1415个、专属网格党组织292个,全面理顺(村)社区党组织网格党组织微网格党小组+专属网格党组织组织体系,推动党组织网格、治理网格两网合一

据悉,大邑县选优配强网格党组织班子,全面推行网格党组织书记、微网格长一肩挑出台经费支持政策,统筹财政专项资金、社区保障激励资金等800余万元,整合水、电、气等7家具有公服属性企业资金110万元,支持社区社会企业、村集体经济公司收益反哺网格治理。建设党群共享微空间和微网格长服务站67个,配齐必要物资,提供议事场所。

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和众社区微网实格治理工作

选优配强工作力量汇聚强大治理力量

大邑县建立机关企事业单位人员下沉网格常态长效机制,印发《党员干部进网入格工作指南》,推动5600余名机关企事业单位党员干部下沉网格双报到。将政法、市监、综合执法等部门派驻镇(街道)的482名干部纳入微网格统筹使用,优选小区党员、退役军人等1500余人充实网格队伍,微网格长平均年龄同比下降2.4出台微网格长管理考核办法,逐级评选优秀微网格长、优秀微网格党组织书记320名,9名微网格长因表现突出被确定为党员发展对象,17名专职网格员纳入两委后备干部

据悉,大邑县探索微网格长老带新机制,选派355名业务熟悉、经验丰富的网格治理能手担任网格指导员,手把手帮带535名网格新手整合卫健、文体旅等16个部门公共服务资源,出台激励保障微网格长作用发挥20条,落实免费健康体检、意外保险参保、景区免费游玩等礼遇项目

大邑县晋原街道官渡社区组建了一支52人的战旗红退役军人服务队,作为服务群众、宣传群众、组织群众的骨干力量。在疫情防控、燃气排查等大项任务中,退役军人微网格长主动靠前,社区也被评为全国退役军人示范站。图片3

官渡社区庆“八一”主题活动

智慧赋能快速处置,做优智慧赋能支撑

大邑县委社治委负责人谈道:“技术手段是实现基层治理现代化的有效动力,如何加强信息技术与网格队伍建设的融合,是未来提升“微网实格”治理常态高效和持续持久的关键。”

据悉,大邑县整合县内社区社会企业力量零成本研发微网格长“微光粒”线上评价激励系统,在全市创新推开“微网实格”网格评价激励工作,开展微网格长履职量化积分,打造集信息采集、事件申报、积分排名等多维数字场景,旨在将微网实格治理事项分类细化、赋值量化、调度考核和评价奖励,实现“积分”转化为微网格长的自治力和创造力。

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“微光粒”线上评价激励系统截图

据大邑县委社治委负责人介绍,为深化“微网实格”治理,赋能产业发展,壮大村级集体经济,今年来,全县打造了25家“幸福社区超市”用于积分兑换物品,对微网格长实行“成本价”购物,打造积分兑换的线上商城、线下超市,11个镇(街道)上线了生态大米、土鸡蛋、王泗白酒等67款村级集体经济组织产品,涵盖大邑十大地标产品,累计兑换资金117万元,有力促进了村级集体经济发展,治理土壤不断丰沃。

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幸福社区超市外观照

做优网格微治理微服务,增强精准服务供给

大邑县建立以党组织为引领,各类市场主体共同参与的共建共享机制,健全社区物业党建联建和协调共治机制,民政、教育等29项部门重点工作纳入网格服务,开展核心价值观引领、大运微宣讲主题活动110余场,组织发放大运宣传品43.57万份。动员社区专职工作者、党员干部、网格员参与防汛减灾、防毒禁毒等安全隐患排查20余次,发现并解决小微问题700余个。深入网格宣传普及防震减灾、防汛救灾等知识技能,开展线下警示教育3次、宣传培训活动100余场次,增强社区安全韧性和抗风险能力。

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微网格长开展环境治理

为提高微网格长在燃气安全治理中的发现燃气安全隐患能力,大邑县首创“1+4+N”燃气安全培训机制,建立1个县级培训中心、4个片区培训分中心和N个社区培训点,对全县微网格长开展有针对性、专业性的燃气业务培训,目前已培训微网格长18540余人/次。通过微光粒系统,同步完善燃气安全排查闭环处置机制目前上报燃气有关事件575条,整改办结572条,办结率达99%

完善组织运行机制,凝聚上下联动体系

大邑县成立由县委副书记担任组长,政法委书记、组织部长、宣传部部长担任副组长,组织、政法、社治等为主要成员单位的党建引领微网实格治理工作专班,定期督促检查各镇(街道)和成员单位推进微网实格治理工作落实情况。健全完善县级部门做强网格工作机制,明确17个县级部门责任分工。出台微网实格治理考核办法,建立部门资源下沉和网格呼叫响应考核机制,综合考评结果作为单位年度考核和班子履职评价重要参考。先后出台《党建引领社区微网实格治理行动方案》《微网格长(员)职责清单》《党建引领社区微网实格治理经费保障办法》等“1+N”制度性配套文件22个,编制《微网格长工作手册》《微网实格制度汇编》2工作指南建立微网格长微信群管理、道德守则、入户礼仪等15项工作规范,提升为民服务实效。

下一步,大邑县将认真贯彻落实党的二十大报告精神,认真落实市委各项工作部署,深入开展网格营建、网格赋能、网格自治、网格服务四项行动,推动更多治理资源下沉网格开展服务,全面推广应用微网格长微光粒评价激励平台,赋能基层治理提供有力支撑,健全城乡社区治理体系,提升社会治理效能。

(作者:谢杰,中共大邑县委城乡社区发展治理委员会

[责任编辑:周艳]