建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。习近平总书记指出：“我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。”当前，推动贯彻落实党中央关于建设农业强国的战略部署，必须深刻认识我国国情农情，不断彰显农业强国的中国特色。
依靠自己力量端牢饭碗
习近平总书记指出，“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”。把粮食和重要农产品安全紧紧攥在自己手中，是治国理政的头等大事，不仅关系到14亿多中国人的饭碗端得稳、端得好、端得牢，而且关乎中国特色社会主义事业的发展和安全主动权。加快建设农业强国，必须坚持产量产能一起抓、数量质量一起抓、生产生态一起抓，着力提升粮食和重要农产品供给保障能力。
一要抓住耕地这个要害。强化耕地保护和种植用途管控，确保农田就是农田，而且必须是良田。加快把15.46亿亩永久基本农田全部建成高标准农田，打造成粮食稳产高产的现代农业航母。二要抓牢种子这个要害。种源安全关系到国家安全，要建强民族种业，深入实施种业振兴行动，加强国家育种联合攻关，加快生物育种产业化，把当家品种牢牢攥在自己手里，推动实现种业科技自立自强、种源自主可控。三要健全种粮农民收益保障机制。完善价格、补贴、保险“三位一体”的种粮农民收益保障政策体系，健全地方抓粮担责尽义机制，保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，解决好“谁来种地”的问题。
依托双层经营体制发展农业
分散经营和统一经营相结合的经营方式，是我国农村双层经营体制的基本特征。当前，农业是近两亿人就业的产业，加快建设农业强国，必须立足小农数量众多的基本农情，着力完善农村双层经营体制。
一方面，夯实家庭经营基础，稳定“分”的作用。支持小农户成长为高素质农民，增强农业经营管理、技术和营销等综合能力，让小农户与现代农业有机衔接、与广阔市场紧密相连。同时，积极培育新型农业经营主体，发挥农业龙头企业、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织在现代农业产业链上的分工合作优势，引领农业加快现代化进程，壮大中国特色的农业适度规模经营，增强我国农业在国际市场的比较优势和竞争力。
另一方面，深化农村集体产权制度改革，发挥“统”的功能。加强农村集体经济组织建设，赋予农村集体经济组织平等独立的市场主体地位，多样化多途径发展新型农村集体经济，探索自主经营、联合经营等多种方式，激活农村各类要素潜能，提供更优质的农业生产托管、土地流转中介等服务，培育农业新模式新业态，推动实现强村与富民结合。
发展生态低碳农业
坚持生态低碳的发展导向和发展方式，是我国各地农业资源禀赋转化为发展势能的关键。加快建设农业强国，必须深刻把握我国农业资源环境约束趋紧的客观情况，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念。
一方面，在农业发展上做好“破”“立”并举的大文章。要“破”除竭泽而渔、焚薮而田、大水大肥、大拆大建的旧发展思路；要“立”好农业绿色发展理念，坚持绿色是农业的底色、生态是农业的底盘，向绿色要效益，向生态要发展。
另一方面，着力培育生态低碳农业，明确“改善生态环境就是发展生产力”。加强绿色品种、绿色装备技术的研发应用推广，推动农业资源利用节约化，提升农业生态系统多样性、稳定性、持续性，促进农业全产业链绿色发展。重视拓展农业的食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承等多种功能，激活乡村的经济、生态、社会和文化价值，推动实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，打造各具特色、资源节约、环境友好的高质量现代版“富春山居图”。
赓续农耕文明
中华文明根植于农耕文明，农耕文化是我国农业的宝贵财富，是中华文化的重要组成部分，是我国优秀文化区别于其他国家文化的独特标识。加快建设农业强国，必须发扬和彰显我国农耕文明。
一方面，结合时代变化和农村群众文化需求，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，传承弘扬农耕文化基因、美好品德，既确保农耕文明根脉生生不息，乡村社会形态完整有效，又促进农耕文明和城市文明交相辉映、物质文明和精神文明协调发展。
另一方面，着力汇聚各方文化人才，深度参与乡村文化振兴，传承发展农耕文明，加强农业文化遗产、茶文化、饮食文化、传统手工艺等的保护传承，挖掘提升乡村人文价值，培育乡村发展新动能。善于运用数字技术优势，创作传播展现乡村特色文化、乡土风貌、田园风光等方面的数字文化产品。持续创新乡村公共文化活动内容和形式，推动文化惠民、文化乐民、文化为民、文化育民，为广大农民提供形式多样、丰富多彩的“文化盛宴”。充分发挥文化铸魂、文化赋能作用，让欣赏文化之美、追求文化之美成为乡村文明新风尚，以文明乡风充盈广大农民的精神生活，塑造农民群众自信自强、振奋昂扬的“精气神”。
扎实推进共同富裕
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是加快建设农业强国的重要目标。让广大农民群众过上幸福美好生活，是我们党肩负的庄严承诺和神圣使命。当前，要抓住“农民增收”和“农村现代生活条件”两个关键，扎实推进共同富裕。
一方面，着力促进广大农民增收。增加农民收入，是新时代新征程上我国“三农”工作的中心任务。要通过高质素农民培育项目、新型农业经营主体带动等多种方式，增强小农户的现代生产经营能力，提升增收致富的内生动力。要依托发展县域富民乡村产业、完善联农带农机制、加强惠农富农政策支持等综合措施，拓宽农民增收致富渠道，让广大农民挑上“金扁担”。
另一方面，加快完善农村现代生活条件。组织实施好乡村建设行动，坚持数量服从质量、进度服从实效，促进农村基本具备现代生活条件，让农民群众就地过上现代文明生活。此外，坚持城乡融合发展，抓住县域这个关键层面，畅通城乡要素流动，推动城乡基本公共服务均等化，不断提升亿万农民的幸福感、获得感。（作者：天津农学院、天津市城乡产业融合实验室特约研究员 曹哲）
