作者：北京大学城市治理研究院副院长兼秘书长 耿德红
湖南永州公安创设的“快反135”通过机制创新和科技应用创新，打造了一个纵向到底、横向到边的公安治理体系，形成了多方参与、群防群控的共建共治共享基层治理格局，通过科技赋能，实现了治理能力现代化，取得的成果有目共睹。
“快反135”非常务实，把警力资源下沉到基层，坚持科技资源、科技手段等一切为了实战和一线服务，对整个社会管控无死角，形成了社会全覆盖，在基层发现问题解决问题，及时把社会矛盾化解在基层，真正实现了务实高效，形成了良好的社会氛围。希望针对“快反135”的特点和优势进行总结和进一步的深化，挖掘各方面的做法，形成典型治理经验。
目前“快反135”APP正在建设过程中，今后应急处置将更加高效快捷，接下来有几个实际的问题需要进一步的思考。例如，与110、119、122之间的关系问题如何处理？如何解决老年人需求问题，以及很多农村地区人们应用科技产品并不熟练的问题。另外，关于政府部门之间职责边界方面的问题，APP应用过程中，公安系统与其他部门之间的责权划分、部门之间的联动问题，在创新中也应该加以考虑。
未来，如何发动社会资源让更多的公众参与进来，如何发挥基层党组织在社区街道中的作用，形成多元共治，尽量把问题控制在社区基层范围内，不要把矛盾激化触及法律，这是需要进一步考虑的问题。此外，“快反135”APP可以作为公共平台，让更多的社会公益组织加入进来，帮助分担一部分非警务工作，帮助解决警力资源不足的问题。
北京大学城市治理研究每两年举办一届“中国城市治理优秀案例征集评选活动”，目的就是希望通过这个活动发现推广为城市治理作出各方面贡献的典型案例及做法，湖南永州公安创设的“快反135”将来可以总结为“永州模式”，在不断提升理论高度的同时，也可以为同类城市提供更多的借鉴和参考，希望下一届申报参加。
