作者：中国社会科学院国家治理研究室主任、“国家治理体系与治理能力现代化研究”项目组首席研究员 王红艳
我主要提两点建议。第一，建议把永州“快反135”机制中的“机制”二字删去。这是因为，实际上永州“快反135”不仅仅是一套机制。它还是一套理念，一套以精准快速反应为目标的基层社会治理理念；它也是一款APP，使得警-警、警-保、警-民联络更便捷的软件，而且还是用户友好型的；它还是一套模式，一套新时代永州基层社会治理工作新模式，其中包括永州“快反135”机制，但不限于这套机制。
第二，从长期研究和观察来看，基层改革要实现系统性、全面性、长效性目标，避免人走政息情况的发生，实现基层创新经验的法律化是出路。根据《立法法》的有关规定，地级市人大在城乡建设和管理、环境保护、地方文物保护等方面是有立法权的。因此，建议永州市人大从立法层面对“快反135”进行论证研究，将有些内容从法律层面加以明确，比如说，对《乡镇、街道工作条例》等进行修订，把“快反135”的一些内容纳入进去。如此一来，能够更好地保证“快反135”发挥更加长效的作用，同时，为实现更加系统和全面的变革奠定基础，进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
