作为社会治理的基本单元,微网格的重要性不言而喻,网格虽小,却连着千家万户,与群众联系最紧密、最直接、最快捷。
为推进完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,四川省成都市大邑县创新探索“微网实格”治理模式,夯实基层善治根基,把网格触角延伸到居民家门口,推动实现管理单元最小化、服务效能最大化。
2023年来,大邑县紧盯抓实网格队伍建设关键,实施“选育管爱”全链条管理,着力在优化队伍结构、提升队伍素质、从严科学管理、强化队伍激励上出实招,有效汇聚党建引领基层治理强大合力,不断提升群众的获得感、幸福感和满意度,推动“微网格”发挥“大作为”。
大邑田园风光
精准化培育赋能提升微网格队伍素质
素有“成都第一峰”的大邑县西岭镇,面积447平方公里,辖4村1社区、38个村居民小组,是典型的山区乡镇。为弥补微网实格运行短板和不足,西岭镇立足山区实际,积极探索建立“网格中心户”“夫妻档AB岗”“1+N传帮带”机制,有效提升山区微网实格治理实效。
据了解,西岭镇约70%微网格长由生产队长兼任,部分微网格长承担微网格工作以外,需外出就近务工,一旦有紧急任务,可能不能第一时间响应和落实。针对这一情况,西岭镇充分利用夫妻日常沟通多、工作易上手、能随时补位、工作责任感强等诸多优势,探索推行“夫妻档AB岗”机制,夫妻互为微网格长和副微网格长,有效解决“战时状态”下A岗临时缺位难题。
大邑县探索推行微网格长“老带新”帮带机制,355名经验丰富的网格“老手”与535名网格“新手”结成为期半年的帮带关系。“老同志”在传授经验和帮助解决实际问题中“温故知新”,“新手们”快速掌握工作技能和工作方法,迅速适应微网格长工作要求,迅速进入工作角色。同时,建立县-镇-村-网格“层级包联”机制,将11名县领导、292名局级领导、1023名部门和镇(街道)干部编组到微网格,分层分级担任网格指导员,通过每月召开网格联席会、协调会等,及时解决网格运行、矛盾诉求等方面问题。
西岭镇飞水村召开联席会议事
“今天,我们培训的主题是:如何入户进行燃气安全的排查。”7月8日,在花水湾镇政府会议室,正在进行一场针对微网格长的业务培训会。培训会采取现场+视频连线的方式进行,培训对象覆盖全镇的76名微网格长。“这样的培训会每个月都在进行。我们的微网格长有居民小组长,有小区志愿者,有退休干部等,来自不同的行业,专业程度各不相同,因此,我们定期组织微网格长参加培训,进行‘充电’,主要目的还是为了能为群众提供更专业的服务。”花水湾镇社治办负责人王文双说。
据介绍,今年来大邑县分级建立微网格长全覆盖培训体系,整合行业部门资源,线上开发“微视频”,线下发放“明白卡”,以“县级示范轮训+镇街全员集训”搭建大邑网格大讲堂,开展集中教学、现场观摩、实战演练等多场景培训。2023年以来,已开展特殊人群走访、“迎大运”知识、社区安全常识等专题培训137场、覆盖微网格长11976人次。
花水湾镇现场培训“微光粒”系统使用
多元化统筹资金全力保障治理经费需要
今年来,大邑县切实履行微网实格工作经费保障责任,出台“微网实格”治理经费支持政策,同时,拓宽工作思路,按照“养事不养人”原则,积极盘活县级部门、县国有公司、市场主体和社会慈善等社区社会资源,整合水、电、气等7家具有公服属性企业资金,累计110万元支持网格建设,用于开展微网格长积分补贴,切实将“金点子”变成现实,形成资源配置和工作力量下沉网格的新格局。
同时,将“微网实格”治理经费纳入县财政预算,依规使用社区保障激励资金、下拨党费、镇(街道)和村(社区)自有资金等800余万元,一社一策制定使用办法,用于开展阵地建设、孵化培育和关爱帮扶等,全面保障微网格长持续服务居民。列支部分社区激励资金用于评优表先、示范建设,鼓励村(社区)利用微基金、集体经济收入等支持网格运行,支持微网格长开展邻里营造“微项目”。建立有奖举报制度,对微网格长报告的有效线索信息给予奖励。
县委社治委相关负责同志说:“在8月高温炎热时节,正值用电高峰期,居民家庭用电量剧增,为做好迎峰度夏节约用电工作,我们联合县电力公司,依托‘微光粒’智慧微网格平台,开展了为期1周的‘网格助力·e起节电’宣传专项行动,引导辖区居民节电节能,县电力公司‘费随事转’资金10万元支持微网格长工作经费补贴,有效保障了微网格长工作”。
“县上的各类资金保障,让我们微网格长更放心大胆地开展工作,有力促进了基层治理!”社区微网格长黄静笑着说。
微网格长黄静入户开展节电宣传
多渠道关爱激励解除微网格长后顾之忧
为进一步强化“微网实格”队伍建设,激发微网格长在基层社会治理中的积极性和创造性,不断提升微网格长的荣誉感、认同感、归属感,
大邑县整合了卫健、国资金融、文体旅局等16个县级部门公共服务资源,出台了《激励保障微网格长作用发挥二十条措施》,涵盖免费健康体检、意外保险参保、景区景点免费游玩等20条举措,汇聚了政府部门、商家企业、医疗机构、景区等各方面的支持,展示对微网格长的礼遇,激发微网格长队伍的活力,营造共建共享的良好氛围。
据悉,大邑县微网格长20条激励措施分为夯实工作保障、加强正向激励、拓宽发展渠道、深化关心关爱、强化宣传推介五大方面。比如,对于有就业需求的微网格长,优先匹配就业岗位,进行职业介绍等;优秀微网格长自认定之日起一年内,在大邑工商银行可享受一对一VIP窗口等服务;在政务服务大厅设置微网格长帮代办“绿色通道”,微网格长办理业务时,可享受优先办理、一对一专人服务等。
20条激励措施
大邑县委社治委相关负责人表示,今年7月,首批50名优秀微网格长陆续到县骨科医院进行健康监测。“党委政府关心我们,组织我们健康体检,深刻感受到了党组织的温暖,我们以后开展工作的干劲更足了”。微网格长吴永琴感激地说。
优秀微网格长进行健康监测
去年以来,大邑县持续健全完善考核评价、服务优待、项目支持等激励机制,出台微网格长管理考核办法,建立综合素质、群众评价等5类43项考核指标,评选优秀网格长467名,发放奖励资金140万元,9名微网格长因表现突出被确定为党员发展对象,17名年轻优秀专职网格员纳入“两委”后备干部,3名优秀微网格长进入县事业单位、国有企业,有力激励基层广大党员干部和群众积极参与微网格治理,激发网格治理新活力。
随着人、财、物在微网格中盘活涌动,微网格长的情况、工作习惯也在发生变化,城市小区内,微网格长积极承办烘焙课、亲子周末等网格营造活动,小区的人情味儿更浓了;村镇社区内,乡亲们跟着微网格长加入合唱内、舞蹈队等,厚植起文明生活的新风尚。
(作者:谢杰,中共大邑县委城乡社区发展治理委员会)
