党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。“标准地”改革是优化营商环境工作的重要抓手。
土地是民生之本、发展之基。强化土地要素保障是推动项目建设进程的重要基础、是优化营商环境的核心要件。山西省晋中市榆社经济技术开发区全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于“标准地”改革精神，以“标准地”改革为切入点，积极推进“承诺制+标准地+全代办”改革，持续创增项目建设“新优势”，为开发区项目落地建设创造先决条件。自组建运行以来，先后出让“标准地”10宗308.48亩。特别是2022年，榆社经济技术开发区超额完成“标准地”出让目标任务，出让情况位居全市前列。
坚持目标导向 筑牢主阵地
榆社经济技术开发区始终将“标准地”改革作为土地资源要素配置重要抓手，大刀阔斧开展“标准地”改革工作。在县委、县政府大力支持下，率先成立了“标准地”试点工作领导小组，制定了《榆社经济技术开发区企业投资项目“标准地”改革实施方案》，列出了“标准地”相关工作责任部门及重点任务清单，首先启动实施了“标准地”改革工作。
落实净地出让 “拿地即开工”
下好“指标”先手，构建完善的“标准地”出让前区域评估指标体系。在完成“三通一平”基础上，率先完成了区域环评、区域能评、区域压覆矿产、区域地质灾害、区域水土保持等政府统一服务十四项，动态更新固定资产投资强度、亩均税收、用地标准、建筑容积率、能耗标准等五项控制性指标，并在出让公告中发布，实现了“标准地”净地出让。及时发布“区域评估”事项技术标准，加强“区域评估”成果应用，避免项目重复评价，推行告知承诺制、容缺受理等极简审批措施，充分发挥改革叠加效应，降低企业用地时间成本，不断优化营商环境。
规范奖惩制度 全周期管理
将信用评价贯穿“标准地”改革全过程，充分运用信用激励和约束手段，对守诺履约“标准地”企业主体加大激励力度，对失信失诺企业主体加大惩戒力度，让守信者受益、失信者受限。
先后出台了《榆社经济技术开发区“标准地”激励惩戒管理制度（试行）》《榆社经济技术开发区“标准地”监管制度（试行）》《榆社经济技术开发区“标准地”竣工联合验收实施方案(试行)》《榆社经济技术开发区“标准地”履约考核评价管理办法(试行)》等制度，规范了内部监督约束机制，优化了投资发展环境。
同时，强化事中事后监管，出台了《榆社经济技术开发区项目用地管理办法（试行）》，强化项目用地土地管理，提高土地综合利用率，坚持“动态跟踪、全过程管理”，为项目落地提供有效保障。加强部门联动，与其他县级职能部门构建信息共享机制，由相关职能部门出具执行标准意见，形成了“区内监管区外约束”双驱动，对项目实施全周期管理，监督企业履约践约，推动项目达产达效。（榆社经济技术开发区 杨浩妮 张璐）
