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经济大家谈 | 全面深化改革是我国经济发展的重要法宝

经济大家谈

作者:中共中央党校(国家行政学院)科研部副主任、教授、博导 洪向华

经济工作是党和国家的中心工作,做好经济工作是我们党治国理政的重大任务。当前我国经济运行面临着国内改革发展稳定的繁重任务、百年未有之大变局的多重挑战,应对和破解这些挑战,需要进一步提振市场信心,努力实现经济运行整体好转。

2022年中央经济工作会议明确提出要“坚持稳中求进工作总基调”“谋划新一轮全面深化改革”,充分彰显了我们党对全面深化改革一往无前的信念和砥砺奋进的姿态。立足新的历史方位,要以新一轮全面深化改革提振经济发展信心,推动中国经济巨轮乘风破浪、行稳致远。

改革开放的伟大实践,是中国特色社会主义形成和发展的不竭动力源泉。改革开放彻底改变了中国贫穷落后的面貌,推动中国发生了翻天覆地的变化,使中国迎来了前所未有的发展机遇。当前,我国国内外环境正在发生极为广泛而深刻的变化,要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战,推动经济社会持续健康发展,更需用好全面深化改革这一重要法宝,以全面深化改革引领经济社会发展进步。

全面深化改革是推动经济发展的动力之源。习近平总书记强调:“新时代坚持和发展中国特色社会主义,根本动力仍然是全面深化改革。”因此,我们要坚持全面深化改革,努力实现经济运行整体好转。

在改革开放的伟大实践中,我国经济社会发生了翻天覆地的巨大变化,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,以改革促发展、谋进步,在经济发展上实现从追求“量”向重视“质”的转变,经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强。从产业结构来看,产业结构不断优化,从以依赖单一产业为主转向依靠一二三产业共同带动,同时第三产业对经济社会的支撑效应日益突出。从需求结构来看,需求结构持续改善,积极构建扩大内需的长效机制,注重消费、投资、出口协同拉动经济增长。从区域发展格局来看,区域结构更加协调,稳步实施了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略,打通区域发展“经络”。从所有制结构来看,所有制结构合理调整,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局持续巩固,非公有制经济快速发展,民营经济比重明显提高。从收入分配结构来看,收入分配结构持续调整,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,并先后将资本、技术、管理、数据等纳入要素参与分配,注重统筹效率和公平,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。总之,全面深化改革的伟大实践为经济发展和结构调整注入了源源不断的动力与活力,推动中国经济运行稳中向好。

全面深化改革是过去经济发展的成功经验。我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就,成为世界第二大经济体,靠的就是坚持不懈推进改革开放。全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

党的十一届三中全会作出把党的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在中国共产党的领导下,我国从封闭落后迈向开放进步,从温饱不足迈向全面小康,从积贫积弱迈向繁荣富强,实现了从落后时代到大踏步赶上时代、引领时代的历史性跨越。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,直面时代课题,破除发展瓶颈,提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,开启了一场全面布局、重点突破的深刻变革,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

新时代全面深化改革,着眼于经济体制改革,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;坚持以供给侧结构性改革为主线,通过一系列改革措施推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;持续推进“放管服”改革,为市场主体松绑减负;深入实施创新驱动发展战略,以大力度、实举措破解“卡脖子”难题,加快实现高水平科技自立自强。同时,在推进经济体制改革的基础上,注重政治、社会、文化、生态等领域的全面推进、协同高效,使得改革充分衔接、相互耦合。总之,中国特色社会主义进入新时代以来,我国经济实力、科技实力、国防实力等大幅跃升。国家统计局发布的数据显示,2013—2021年,我国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%,超过G7国家贡献率的总和,是推动世界经济增长的第一动力。

全面深化改革是未来经济发展的基本遵循。习近平总书记强调:“没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。”全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,是新时代赋予中国共产党的新任务。

党的二十大报告指出了前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”,其中之一就是“坚持深化改革开放”。中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》强调,要“坚持改革开放,增强内生动力”。持续推进全面深化改革是一项长期性、协调性、前瞻性的复杂工作,既要“操其要于上”,加强顶层设计和战略部署,也要“分其详于下”,把握工作着力点,使改革更具活力、更加公平、更可持续。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业发展全局,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,从整体上对全面深化改革进行谋篇布局、排兵布阵,提出了全面深化改革的目标任务、战略重点、重大原则、工作方法、主攻方向,明确了全面深化改革的时间表和路线图,为中国的改革发展勾勒了蓝图、指明了方向。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,更加有效地应对各种风险和挑战、形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,根本出路在于坚持全面深化改革,在改革中破除体制积弊、激发创新活力、厚植发展优势,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供基本保障和强大动力。

[责任编辑:曲统昱]