作者：全国政协委员、民盟辽宁省委副主委，民盟本溪市主委，本溪市人大副主任李萌娇
辽宁是环渤海地区的重要省份和东北地区对外开放的前沿，推进辽宁与京津冀协同发展，对推动京津冀和东北地区发展，特别是辽宁振兴具有重大意义。
首先，推进辽宁融入京津冀协同发展具有一定的背景与优势。一是辽宁与京津冀协同发展的区位优势明显。辽宁与京津冀相邻，与河北、天津共处渤海湾，辽西地区与河北省陆域相邻，海域相通。由高速公路、高速铁路、航空、海运构成的交通网络与京津冀互联互通。
二是辽宁与京津冀资源禀赋互补性强。辽宁资源种类较多，与京津冀互补性明显。土地资源潜力较大，特别是与京津冀相近相邻的辽西北地区土地资源较为丰富，后备资源相对充足，平均价格较低。科技、教育、文化、卫生、旅游及矿产等资源也有明显的组合优势，具有与京津冀地区实现资源优化配置与产业联动发展的基础。
三是辽宁与京津冀产业层次梯度明显。辽宁装备制造业和原材料工业比较发达，重大装备类产品和钢铁、石油化工业在全国占有重要位置，与京津冀间产业关联度高，产业层次具有一定的梯度。
四是辽宁农副产品供给能力较强。辽宁是国家重要的农产品主产区，优质特色农副产品品种全、标准高、质量好、产量大，特别是与京津冀相近相邻的辽西地区，设施农业发展较快，畜牧业较为发达。辽宁供应北京市场的生猪量占比近三分之一，同时，辽宁也是京津冀地区果、菜、禽、蛋、花卉等重要农副产品供给地。
五是辽宁西部对京津冀生态保障功能不断提升。辽宁西北部地区的三北防护林和草原生态带，是遏止科尔沁沙地南侵的最后一道生态壁垒。经过多年努力，与京津冀接壤的辽西北地区生态体系发生了根本性好转。推动东北西部生态经济带建设，建立环境与大气联防联控机制，促进京津冀生态环境屏障建设、涵养水源是辽宁与京津冀协同发展的重要组成部分。
其次，辽宁融入京津冀协同发展成效初显。辽宁与京津冀之间的交通基础设施通行条件更加畅达，新开通的京沈高铁更是将辽西地区纳入了北京90分钟经济圈，完备的交通基础设施便利了区域间经济往来、人流物流畅通。区域间交流合作更加深入，沈阳市与北京市建立了对口合作机制。教育科技合作进一步深化，辽宁多所高校与北京相关高校、科研院所共建教育科研平台、重点实验室，合作开展关键技术研究。项目招商合作全面加强。大连市加强与环渤海各港集装箱业务合作，稳定大连至秦皇岛、黄骅、曹妃甸等内支线班轮航线。葫芦岛市吸引国内投资中来自京津冀地区投资占60%以上。作为京津冀地区休闲旅游目的地，辽宁沿海是京津冀地区自驾游旅客的线路之一，葫芦岛市每年国内游客接待量，来自京津冀地区的客源占比达到50%-60%。
并且，为切实加强辽宁与京津冀协同发展，辽宁省“十四五”规划已明确提出强化辽宁与京津冀合作，辽西融入京津冀协同发展战略先导区、辽西北承接产业转移示范区正在推动建设当中。
（照片由委员独家提供）
关于进一步推进辽宁融入协同发展，全国政协委员、民盟辽宁省委副主委，民盟本溪市主委，本溪市人大副主任李萌娇提出如下建议：
一是建议协助搭建辽宁省与京津冀地区融合对接的沟通平台。从国家层面，推动辽宁省与京津冀地区共建“政府引导、市场参与”的合作对接载体，立足于辽西先导区建设，探索建立辽宁省与京津冀地区的区域联席会议制度，为高层互访、利益共享、项目建设、合作方式等方面提供基础保障。
二是建议继续强化对辽西北承接产业转移示范区建设的支持。两年来，国家发展改革委大力支持辽西北承接产业转移示范区建设，示范区域内的阜新、朝阳两市发展取得了积极成效。同时，铁岭市和葫芦岛市由于辽宁省区域政策的调整，与示范区两市联系紧密，也已具备承接各类产业转移的基础。考虑示范区长远发展，建议将铁岭、葫芦岛市纳入示范区范围，享受相关政策支持。
