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以新发展理念引领园区高质量发展的来宾探索入选国家治理创新经验典型案例

人民论坛网北京讯(贾晓芬)奋进新征程,扬帆再出发。为深入学习贯彻党的二十大精神,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研究和宣传阐释,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,近日,由人民日报社指导、人民日报社人民论坛杂志社主办的“深入学习贯彻党的二十大精神——第八届国家治理高峰论坛年会暨人民论坛创刊30周年座谈会”活动在北京举行。会上权威发布了《中国式现代化的生动实践——2021-2022国家治理创新经验典型案例》课题成果,《以新发展理念引领园区高质量发展的来宾探索》成功入选典型案例。

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人民论坛《二十大精神精要解读》特刊、《中国式现代化的生动实践》典型案例两大课题成果发布

全国政协副主席辜胜阻,全国政协民族和宗教委员会主任王伟光,人民日报社副总编辑方江山,全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文,国务院发展研究中心党组成员、副主任余斌,中国社会科学院副院长、中国社会科学院大学党委书记高培勇,原中央党史研究室副主任李忠杰等政产学研各界嘉宾及媒体记者200多人出席年会活动。

《中国式现代化的生动实践——2021-2022国家治理创新经验典型案例》为2021年、2022年度人民论坛“国家治理创新经验大型课题调研项目”阶段性成果,具体分为“高质量发展”“党建创新”“基层治理与乡村振兴”“健康中国与文化强国”四个主题版块,每个主题分别为10家典型案例。包括广西壮族自治区来宾市工业园区在内入选的典型案例,是从7080余个推荐案例中筛选出来,由课题组组织权威专家一线调研后挖掘总结的相关单位、部门的典型经验,具有较高参考价值与借鉴意义。

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国家治理创新经验大型课题调研项目是与国家治理高峰论坛配套并行的主题活动,以宣传研究、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线,着力通过一线调研的方式总结实践创新经验,推进理论与实践的融合统一与创新发展。每届国家治理高峰论坛年会上发布的“国家治理创新经验典型案例”,已成为该领域具有广泛权威性、公信力与影响力的课题成果。

来宾工业园区始终坚持问题导向和民本导向,坚持创新理念和全局观念,坚持以“强龙头、补链条、聚集群”为思路、为抓手、为契机,确立并践行“发挥优势、重点突破、开放引进、创新模式、集群发展”原则,立足实际探索以新发展理念引领园区高质量发展的有效路径。来宾工业园区“强龙头、补链条、聚集群”的发展实践,带来了园区发展质量和发展生态的综合改变;园区的发展效率效益更加显著,生产、生活、生态基础与条件持续改善,生态环境建设取得新成就,现代化产业与经济体系更加完备,干群(企业)关系更加和谐、融洽,企业发展规模质量显著提升。园区“强龙头、补链条、聚集群”的发展实践,始终致力于解决制约高质量发展的瓶颈与难题,有效推动五大理念在各行业领域落实落地,实现了贯彻落实新发展理念与引领推动高质量发展的双向互促、螺旋演进。

附:《以新发展理念引领园区高质量发展的来宾探索》调研成果摘要

以新发展理念引领园区高质量发展的来宾探索

人民论坛专题调研组

来宾工业园区地处“桂中腹地”,是广西壮族自治区重点扶持的千亿产业园区之一。经过十七年的发展,园区管辖范围和管理体制经过多次调整和优化,从无到有,从小到大,在推进园区经济持续稳定发展、着力做大做强园区产业、降低企业发展成本和优化营商环境等方面取得诸多发展成效,但同时面临转型升级过程中经济基础薄弱、产业层次较低、高端要素较少等突出问题。面对这样的现实挑战,新组建的来宾工业园区党工委和管委会一以贯之地坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,致力于有效破解制约高质量发展的深层次突出问题,紧抓“传统产业转型升级和新兴产业创新发展”这一关键,紧扣“强龙头、补链条、聚集群”发展思路,确立并践行“发挥优势、重点突破、开放引进、创新模式、集群发展”原则,走出了一条具有来宾特色、符合来宾实际的以新发展理念引领园区高质量发展之路。

在新的发展思路与发展原则确立后,来宾工业园区党政和相关部门持续深入开展调查研究、研讨论证、宣讲解读等,全面凝聚以新发展理念引领园区高质量发展的共识;构建从规划、制度到考评的综合体系,建立健全指标考评体系,制定产业发展专项考核细则,组织开展专题民主测评和企业满意度测评;坚持系统化改革,推行“一区带三园”的管理体制,成立园区产业发展领导小组,下设办公室和九个重点产业集群推进工作指挥部,创新实行“五五”工作制,深化推进财政体制改革、平台公司重组、农场改革等重大改革;构建高水平多层次的人才供给体系,打造全方位的服务供给体系,创新生产要素供给体系,不断强化人才、服务与要素供给支撑;加强党对园区各项事业的全面领导,实施“双强先锋”产业党建联盟工程,建立“1+8”产业党建同盟,实施“头雁领航”工程,打造综合性党群服务中心、“智慧党建”平台等党建阵地;积极推行绿色生产和生活方式,构建以森林为主体、产城一体的园区生态系统,全面推行清洁生产,构建循环经济产业体系,推广绿色生活方式,普及绿色消费观念。

来宾工业园区的实践表明,构建立足实际的发展质量评测体系,是找准制约区域高质量发展突出问题的重要前提;构建科学周密的顶层设计体系,是确保新发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域的重要条件;构建系统完备的制度机制体系,是确保五大理念在具体的贯彻落实中实现有效衔接、一体推进的重要支撑;健全完善产业集群下的区域化党建体系,是确保改革发展各项举措与部署在实践层面有序推进与落地的重要保障;打造形成“产园人文”深度互促融合体系,是确保干部群众在共参共建中共享高质量发展成果的重要路径。

[责任编辑:人民智库]