作者：中国财政科学研究院研究员 张绘
以产兴农，迈向高质量发展；以农兴业，迈向高品质生活，是农业农村实现产业兴旺的关键。产业兴旺是保农民就业，促农民增收，在高质量发展中扎实推动共同富裕的重要手段，今后把产业发展的增值收益更多留给农村是促农民增收的关键。西部地区在我国具有重要的战略地位和战略纵深意义，如何开发利用好西部自身的资源要素禀赋，如何通过发展乡村特色产业，服务脱贫人口和返乡人员就业，是巩固脱贫成果、实现共同富裕的关键。
西部乡村产业发展需要用战略眼光和风险思维，放到国内国际经济形势巨变的宏观背景下去积极把握、主动谋划，客观认识当前的发展阶段，抓住所处的战略机遇期。
返乡劳动力成为促进乡村产业兴旺的基础要件。外出务工人员返乡不仅自身具备一定的开拓创新精神，在外出务工期间积累了知识、能力、财富，而且增长了眼界、开阔了格局。这类人群回乡后能够作为优质劳动力参与到农村建设中，为乡村产业发展带来创新活力和动力。因此，农村产业不能仅仅局限在第一产业，而是应当构建西部一二三产业融合的现代农业全产业体系，拓宽产业链条、开创产业功能，为返乡劳动力就业提供更为广阔的发展空间。
新业态、新商业模式和新技术为西部乡村产业发展带来新动力。伴随着科学技术的发展，特别是现代信息技术的日新月异，给经济欠发达地区，特别是西部一些摆脱贫困的乡村和人口实现跨越式发展和弯道超车提供了可能，同时也为农村人口摆脱传统农业生产，打通一二三产业之间的阻隔提供了便利的技术手段。西部乡村要抓住脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键档口，充分发挥新技术、新业态和新商业模式的作用，在实现有效投资和多元投入的基础上，加大此类“三新”领域的培育开发力度，通过产业创新升级达到高质量发展的目标，实现乡村产业兴旺，全面推进共同富裕。
西部乡村实现产业兴旺，还要用好用足用实“一带一路”倡议、县域经济发展等机遇，握紧西部加速发展阶段带来的制度红利，实现西部乡村产业绿色可持续发展，在构建全国统一大市场进程中，为深度融入国内国际双循环做好充分准备。
一是基础设施、物流通道建设为推动西部乡村产业发展节约了成本。伴随着“一带一路”的持续快速推进，西部地区在国家对外开放格局中的地位将更加凸显。2019年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，标志着西部陆海新通道正式上升为国家战略。2021年9月公布的《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》明确提出，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。现代化交通运输业的发展将为西部农产品打破交通成本的束缚，缩短与市场的距离，提升农产品物流效率提供了基础保障条件。
二是县域经济扶持政策为推动西部乡村产业规模化、现代化提供了支持。比如，2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，强调以县域为基本单元推进城乡融合发展。这为西部乡村产业发展带来广阔空间。
三是我国构建全国统一大市场为西部乡村产业更好融入国内国际双循环提供了便利。统一大市场涉及区域之间的横向分工与协作，西部地区和西部乡村需要明确自身在统一大市场中的分工和定位，发挥自身资源和要素的比较优势，有效形成政府、市场和社会在乡村治理中的合力，使西部乡村产业发展主动积极融入到全国统一大市场的建设中，有效促进西部乡村产业兴旺。
