辽宁省辽阳市深入贯彻中央和省委关于深入推进农村基层党建引领乡村治理有关工作要求，进一步坚持目标导向、夯实基层基础，以强化党建举措助推乡村治理取得新成效、新进展。
突出“善能”，有效增强基层党建引领力。强力推动农村党组织“头雁领航”行动，组织农村骨干队伍培训累计3421人次，制定出台《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的工作方案》，推进乡村治理骨干队伍建设。加强440名驻村“第一书记”和工作队员管理，开办“第一书记大卖场”直播带货助农行动，分批次组织经验交流座谈。加强基层党组织政治功能建设，开展农村基层党组织标准化规范化建设全域量化考核，实施分类式管理、分餐式培养、递进式提升。积极打造农村基层党建示范工程，全市申报10个示范乡镇（涉农街道）、90个示范村，开展农村党建拉练检查，整理编撰讲述10个典型村党组织带动农村发展建设的报告文学集《锦绣乡村》。持续整顿软弱涣散基层党组织，27个软弱涣散党组织全部提前实现转化任务。落实村级集体经济“提质增量”行动，2019-2021年扶持壮大村级集体经济排查出的10个问题项目全部整改到位，2022年度27个村级集体经济新建项目全部落实落地。
围绕“善治”，全面提升乡村治理聚合力。结合村情建强农村网格，以50户至100户为标准，以农村自然屯或村民小组为重要参照，科学构建农村网格架构，设立农村网格3431个。抓强网格党建，按照“行政村党支部（总支、党委）—网格党小组（党支部）—党员中心户”体系建设要求，单独设立网格党组织1746个，联合设立网格党组织735个，实现网格党组织全覆盖。就地就近配齐网格力量，择优安排3431名村“两委”成员、村民小组长、党员代表、村民代表担任网格员，开展网格员业务培训，推动网格员做好日常巡查、疫情排查、村情调查、矛盾普查等“前哨”工作。因村施策完善治理功能，制定出台《关于进一步规范落实村级“四议一审两公开”制度的工作意见》，完善村级议事决策程序，为推进乡村治理提供组织保证和制度保证。建立健全村级小微权力清单、村级事务清单、村级公共服务清单，推动村级组织权责清单化。全面推行党务公开、村务公开、财务公开，广泛推广“阳光三务”手机APP。
抓实“善为”，不断强化农村组织服务力。深化乡镇管理体制改革，推动建立完善的基层管理体制和制度机制，制定出台《关于全面推进乡镇（街道）机构设置和职能配备调整优化工作实施方案》，明确乡镇（街道）综合办事机构限额，规范岗位设置，建立职责准入制度，合理确定编制数量。全面加强乡镇工作力量，实现乡镇公务员应招尽招，清退返还乡镇借调人员103人。积极推动实施乡村振兴战略，制定《抓党建促乡村振兴工作任务清单》，推动落实50项具体措施，聚焦“五个振兴”任务，坚持齐抓共管、多方联动，组织召开推进会议，定期听取情况汇报，将推进乡村振兴纳入高质量发展实绩考核范畴，深入开展乡村振兴督查检查。积极拓展党群服务中心功能，开展村级场所达标情况大排查、大整顿，按照功能不健全、设施不完备等问题分类建账，要求各县（市、区）列出具体整顿计划。（中共辽阳市委组织部 王雪玉）
