《习近平谈治国理政》第四卷集中展现马克思主义中国化的最新理论成果，科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。湖南省娄底市市场监管系统要深学悟透其丰富内涵和精神实质，紧紧围绕全国统一大市场，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全、争先进”的总体思路，立足本职、担当作为，强化法治监管、信用监管、智慧监管，为全市高质量发展贡献市场监管力量。
全方位加强党的建设。要深入学习《习近平谈治国理政》第四卷，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深化对中国之路、中国之治、中国之理的理解。要以市委巡视市局党组为契机，全力推动地毯式整改，扎实做好“后半篇文章”，持续推进“作风建设提升”活动。要深化“创先进单位、做放心干部”评选活动，持续加强廉政建设和作风建设。要坚持准备在前、精心组织，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
全覆盖优化营商环境。要树立监管是硬任务、服务是硬道理、优化是硬指标的观念，持续深化“放管服”改革，提高网办率，实现零成本，全面实施“双随机、一公开”监管，全面提升“开办企业，市场监管，知识产权创造、保护和运用”3个营商环境评价指标。要开展市场主体倍增工作，加快“个转企、企升规、规改股、股上市”步伐，促进市场主体量质齐飞。要落实轻微违法违规“免罚清单”，加强全覆盖惠企宣传、全方位常态回访、全过程柔性执法、全链条审慎监管，保障企业正当需求“有求有应”“有求必应”，进一步激发市场主体活力。
全要素实施强市战略。推进《市委、市政府关于加快质量强市助推经济高质量发展的实施意见》落地落实，深入开展质量强市战略，完善质量基础设施“一站式”服务平台，深化质量工作“大走访、大调研、大服务”活动，做好第三届市长质量奖评选，不断提高制造业产品质量合格率和消费品质量合格率。要深入开展知识产权强市战略，开展知识产权强链护链专项行动，健全专利侵权纠纷多元化解决机制，抓好全市247家战略性新兴产业企业发明专利创造，确保知识产权质押融资年金额1亿元以上，助力“材料谷”建设。
全过程严格监管执法。要以统一市场、公平竞争为导向，聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的领域，注重政治效果、法律效果、社会效果的统一，构建统一、权威、高效的市场监管执法体系。要持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动和长江禁捕打非断链、知识产权执法、虚假违法广告整治、“打传规直”等专项执法行动，着力在“两反”执法、价费监管等重点监管和医药购销、教育培训、养老等重点行业加大执法力度。
全领域守住安全底线。要围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，按照“四个最严”要求，提高主体、属地、监管、领导责任，对食品、药品、特种设备、重要工业产品等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域实施重点监管。要加强疫情防控，做好冷链食品疫情防控，真正发挥药店的“哨点”作用，进一步抓好“守底线、查隐患、保安全”专项行动，持续推进安全生产大检查和“强执法防事故”行动。
全链条强化权益保护。要深入开展放心消费创建活动，推动线下购物无理由退货，完善以ODR为重点的消费多元化解机制，完善“诉转案”工作机制，推行消费投诉警示公示制度，大力整治消费欺诈、个人信息滥用、大数据杀熟等消费痛点问题，加快推进形成政府主导、部门协作、企业自律、行业自治、社会监督、消费者参与为一体的“大消保”格局。
（作者：付凯军，系湖南省娄底市市场监督管理局党组书记、局长）
