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佛山南庄:党建引领 谱写乡村振兴新篇章

沿着季华路到南庄镇南庄村探寻清代探花故里,转入登贤大道到紫洞村了解中国工人运动领袖罗登贤的故事,到罗南村感受500年历史的古村春秋,到湖涌村欣赏古榕树及绕村而行的流水潺潺……这是佛山“百里芳华”乡村振兴示范带禅城段“醉美南庄”示范片,传统与现代的气息在这里交织融合,田园风光与工业文明在这里共生共荣。近年来,广东省佛山市禅城区南庄镇结合农村党建及基层治理工作实际,深入推进乡村振兴战略,绘就出城乡融合发展的新画卷。

如今,南庄镇已串联起包括隆庆古村、罗园探花故里、紫南三馆、阿农湾农耕文化园、罗登贤事迹展以及湖涌水乡等重要节点,形成超15公里的“醉美南庄”美丽乡村精品线路,融合便利城市配套与美丽乡村底色,充分展现“城之利”与“乡之美”。2022年2月,“醉美南庄”美丽乡村精品线路获评“广东省美丽乡村精品线路”。

强基固本,铸就乡村振兴“红色引擎”

广东省佛山市禅城区南庄镇围绕新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划,实施农村“灯塔”工程,以开展党史学习主题教育和落实“第一议题”为抓手,不断强化农村基层党组织建设。先后出台了《加强基层党建“星火”计划》《农村党群服务中心领导成员常态化考核实施办法》《开展“五好”村民小组党支部认定工作的通知》《村(社区)党员评星定级管理实施意见的通知》等系列制度,进一步健全基层党建工作体系,提升抓党建促乡村振兴和党建引领基层治理效能。

近年来,南庄先后打造了“全国先进基层党组织”“全国乡村治理示范村”“中国乡村振兴先锋十大榜样”“中国全面小康乡村振兴十大示范村”等多个荣获“国字号”荣誉的乡村振兴示范村,通过发挥示范村在党的建设、基层治理、经济发展、村容村貌等方面的示范作用,从各美其美到美美与共,带动全镇农村建设整体提升。

广东省佛山市禅城区南庄镇持续推进党的组织建设向村小组一级延伸,在实现175个村民小组100%单独组建党支部、党群服务阵地全覆盖的基础上,出台《南庄镇提升村民小组党支部组织力工作方案》,围绕“队伍建设好、工作机制好、工作业绩好、基层治理好、群众评价好”,组织各村积极参加“五好”村民小组党支部评选活动,营造比学赶超、互促共进的浓厚氛围,充分发挥各村民小组党支部战斗堡垒作用,激发农村党员干事创业热情,进一步夯实筑牢党在基层执政根基。

打造铁军,注入乡村振兴“源头活水”

党的事业,关键在人,要实现乡村振兴,离不开一支懂农业、懂农村、爱农民、本领过硬的干部队伍。让农村党员干部队伍“人强马壮”,是实现乡村振兴的关键所在。

在干部培养上,南庄镇着眼提前谋划,为乡村振兴储备人才,早在2017年便实施《农村“两委”后备干部培养三年行动计划》,建立起“一带动、两提升、三锻炼、四运用”的干部培养机制,为村级换届选举的顺利开展打下坚实的基础。据统计,2021年村“两委”换届中,共有17名政治素质高、经营能力强、示范作用好的致富能人进入村“两委”工作,其中担任村党委书记7人;13名后备干部当选村“两委”班子,占新进班子人数的40%。此外,南庄镇在2022年开展新一轮农村“两委”后备干部续航五年行动计划,形成干部培养长效工作机制。包括创新建立农村党群服务中心领导成员常态化考核制度,将领导干部能上能下的选人用人机制延伸至农村,把党员群众的评价作为村干部考核评级的重要依据,强化党员群众对村干部的监督,实现“让想干事者有机会,让能干事者有舞台,让躺平者无处可躺”。同时开办“乡村振兴大讲堂”、组织农村“两委”干部本(专)科学历提升等一系列措施,打造出一支信念铁、政治铁、担当铁、能力铁、作风铁的农村干部“铁军”队伍。

在党员管理上,南庄镇依托“行政村党组织—村民小组党组织—党员联系户”三级党建网格,3246名党员联系户联系服务群众超8万人次,打通了联系服务群众的“最后一百米”。深化完善党员评星定级管理机制,先后评选出农村星级党员超过140名,结合开展星级党员培训班等举措,一批高素质的“五星级”党员在农村中发挥作用愈发明显。部分村更在此基础上不断开拓创新,比如龙津村创新打造了党员村民代表责任制实践创新平台,建立“制度+平台”的农村“三资”管理方式,形成了村情共知、村业共谋、村资共管、村利共享、村责共担的和谐局面;上元村创新打造“同心园”党员联系户活动阵地,充分激发党员队伍在乡村振兴、人居环境整治等中心工作中的先锋模范作用。

培育产业,推动乡村振兴“南北并进”

在北部片区,以“全国先进基层党组织”紫南村为核心,以点带面,将抓党建的政治优势转化为发展优势。比如紫南村大力发展文旅产业,不断完善文旅配套设施建设,努力打造乡村上的4A景区;紫洞村深挖先烈罗登贤红色文化底蕴,借力市级红色示范村建设和广美佛山校区落户,以红色文化提升带动文旅产业发展;罗南古村落、南庄探花故里、湖涌水乡等沿线10多条村居串珠成链,抱团发展培育文旅亮点,一座极具岭南特色的文旅小镇正逐步诞生。

在南部片区,杏头、贺丰等村以村民小组党支部为核心,积极发动党员参与村级工业园改造宣传发动工作,成功拆除了原有的低矮破旧厂房,并拿出了连片的土地参与收储和改造。通过打造连片的现代产业园,引入新兴优质智能制造产业,以产业带动人才汇聚和促进周边商贸业发展,形成互相促进良性循环,推动村级集体经济收入增长,更实现了“村民就业在家门口”的愿景,助力解决村中年轻人外流的问题。目前,已成功引进了中科诺智谷、氢燃料电池工业车辆发动机生产基地等一系列智能装备、新能源等先进制造业项目,投资额超50亿元。

厚植文化,提振乡村振兴“精神动力”

围绕文化振兴,南庄镇的18个行政村先后打造出书香罗南、崇文南庄、仁善紫南、贤德紫洞、和信上元、和美龙津等“一村一品一特色”文化品牌。通过发掘罗登贤精神,申报推广“上元舞火龙”“溶洲刺绣”“湖涌扒草艇”“粤剧头饰制作技艺”“赛龙舟”“南庄大包”“洪拳”等省、市、区级非物质文化遗产项目及相关项目传承人,举办佛山市首个镇级非物质文化遗产展览,开展文昌诞、水乡学童开笔礼、孔子诞等民俗活动,带出一批文化明星村,推动传统文化与当代文化相互融合,形成全民参与共建共享的良好局面。

扮靓颜值,擦亮乡村振兴“绿色名片”

广东省佛山市禅城区南庄镇以“建设秀美之城,打造生态美丽宜居村庄”为目标,建立城乡人居环境长效治理机制。先后修订完善了《南庄镇城乡环境管理综合考核评比暂行办法》《田间窝棚问题整治实施方案》《农村“厕所革命”实施方案》等一系列制度,全面深化农村人居环境整治提升,每月考评覆盖全部村民小组,并纳入“两委”干部绩效考核以及党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。村党组织注重撬动社会各方力量参与环境提升,推动厕所改造、污水管网建设、河涌整治等工程深入推进,村容村貌每年都有新变化。

在2021年度农村人居环境专项检查中,溶洲、湖涌、杏头等村在市检中名列前茅,紫南村稳居区人居环境考评红榜首位,获评“中国美丽休闲乡村”。2022年第一、二季度全市人居环境专项检查中,南庄、醒群、河滘3个村排名全市前四。

数字赋能,打造乡村振兴“善治基因”

“数字乡村”是乡村振兴中的重要一环,提升农村信息化应用水平,有利于推进农村发展方式转变。南庄镇在探索“数字乡村”建设上先行先试,通过用好“数字乡村智慧管理云图”系统,建立“一门通”信息平台全覆盖,把基层党建、村务管理和“互联网+”结合起来,实现村务政务信息公开规范化、网格化管理。

针对农村“三资”管理等基层治理重点环节,通过“数字云图”电子地图,村干部、村民均能直观掌握集体资产租金、合同期限、闲置情况等情况,让村民对自己的“家底”了如指掌。截至目前,已完成208个集体经济组织集体资产清理核实。“一门通”平台则通过手机APP搭建起村集体与村民群众之间的沟通桥梁,信息及时接入纪检部门端口,畅通了农村相关信息在政府监管部门、村委会以及村民三方流动,提升农村基层治理效能。

实施乡村振兴战略、建设美丽乡村是一个渐进发展、不断深化、逐步完善的过程。从探花故里到红色文化,从古村活化到水乡文明,南庄镇始终坚持深入挖掘“醉美南庄”精品线路的文化底蕴,镇村同心,打开思路,趁势而上,以高质量党建推动乡村全面振兴,奋力谱写新时代田园都市、美丽乡村、幸福家园建设的新篇章。(佛山市禅城区南庄镇党建工作办公室)

[责任编辑:张莉]