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清徐:党建引领村集体经济“破茧成蝶”

今年以来,山西省太原市清徐县坚持把抓党建促基层治理能力提升摆在重要位置,县乡村三级书记一起抓、全县上下一起干,一办六专班十二组全力推进,呈现九牛爬坡、个个出力的良好局面。

靶向施策  破题解困开新局

把“清化收”作为壮大集体经济的基础工作一体推进。

底“清”。开展查决策程序、查合同文本、查资金收缴、查公开情况、查档案管理的“五查行动”,对所有合同进行村级初定、乡镇核定、仲裁裁定、司法认定的“四步研判”,采取“撤、改、增”三种措施集中攻坚。

巧“化”。严格区分违法账与合法账,账内账外互相印证,理清债权债务,通过“八个一批”严格清缴。

快“收”。严格落实发包资源资产摸排评估、县乡农村产权市场交易和农村财务管理三项制度,通过资源发包型保底、资产经营型提质、项目造血型增收三种方式,同步为村民提供良种、农资、信息等服务,推动全方位提质增效。截至目前,全县60个村已全面完成“清化收”,占比41.7%;摸排合同5040份,涉及金额2.35亿元;化解债务金额473万元,收回承包费434万元。

双轮驱动  产业发展拓新路

把壮大村级集体经济作为刚性任务,通过“产业带动”和“三资盘活”双轮驱动,全面提速村级集体经济。

科学规划引领。将发展壮大村级集体经济纳入全县乡村振兴五年规划,今年投资5亿元,重点打造第一批44个村,“一村一策”理清发展思路。

重点项目发力。主要围绕4类项目重点推进。产业园区项目,采取“村集体+农户”模式,村集体流转土地,连片建设设施农业、特色种养园区,农户承包经营,村集体通过管理经营增加收入。西怀远村366个大棚每年可增收近80万元,杨房村132个温室每年可增收66万元。产业扶持项目,在争取中央、省市扶持资金1250万元的基础上,采取村企合作、“合作社+农户”等形式,自筹资金1033万元,启动实施农业托管、种植养殖等8大类25个项目。土地资源入股项目,与山西神农集团合作,集中流转土地3.3万亩,年利润的10%将作为村级集体经济收入。宅基地改革创新项目,通过“党支部+公司+合作社+农户”等模式,选取33处闲置房屋作为试点,先行打造一批民宿经济。

奖励机制提标。县财政设立1000万元奖励资金,增设“产业奖”,对经营性收入稳居30万以上、示范带动性较强的集体经济项目,一次性奖励50万元,支持扩大经营规模。把集体收入与村“两委”主干报酬挂钩,集体经济达标的村,奖励“两委”主干每人5000元。

多元聚力  先锋引领谱新篇

紧紧抓住村(社区)干部、党员、群众、优秀人才等群体,集群智、纳群策,激励广大党员干部群众主动作为、争先创优,汇聚起发展壮大村级集体经济的强大力量。

星级化管理立标杆。加大重点任务考核比重,将星级评定结果与村“两委”主干岗位奖励报酬相挂钩,每年每星奖励2000元,离任补贴每月每星增加15元,通过星级化管理,激发村(社区)主干争先进位、争创佳绩。

积分制管理激活力。采取基础积分和日常积分双分累计的形式,对8803名农村党员分四类建立台账,通过“一人一卡、一月一评、年终总评”的方式,督促党员从评分中找差距、添动力,不断向先锋看齐、向组织靠拢。

文明户创建优民风。采取“农户自评、两委定星、张榜公示、嘉许授牌、资料存档”五步法,建立“十星级文明户”星级榜,引导群众以良好家风促文明乡风。

万人计划固根本。认真落实乡村振兴万人计划,坚持引进和培养“两手抓”、增加总量和提高质量“两促进”。今年继续招录17名研究生,实现“一村一名研究生”全覆盖,134名村干部参加学历提升,储备35岁以下农村年轻后备干部466名。

强化保障鼓干劲。今年县财政追增2700余万元,用于提高村干部、兼职网格员报酬待遇和党群服务中心提档升级,为基层干部安心干、用心干、真心干提供坚强保障。(清徐县融媒体中心)

[责任编辑:张莉]