2022年2月，中办印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》。矿山企业资金密集、资源富集、资产聚集，必须自觉站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工作，抓紧抓实抓好。
一、矿山企业加强新时代廉洁文化建设的重要意义
（一）推动矿山企业全面从严治党向纵深发展的必然要求
十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，反腐败斗争取得了压倒性胜利，但当前反腐败斗争的形势依然严峻复杂，一些领域消极腐败现象仍然易发多发，矿山企业腐败案件仍然频发，一些矿山企业腐败案件犯罪数额之大，涉及人员之多，令人触目惊心。矿山企业必须自觉担负起加强新时代廉洁文化建设的政治责任，把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，久久为功抓好落实，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。
（二）促进矿山企业高质量发展的内在需求
从近年来查办的涉矿企业腐败案件看，矿山企业廉洁防线一旦失守，很容易发生“窝案”“串案”，且往往涉及重大生命财产安全，对企业的影响是深远的，甚至是不可逆转的。新时代廉洁文化建设以先进文化为引领，以理想信念强基固本，以传统文化砥砺道德品格，加强惩治震慑，严格制度约束，不断净化企业发展环境，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝，为矿山企业实现高质量发展涵养政治生态的绿水青山。
（三）推进矿山企业依法依规治企的重要手段
党的十八大把依法治国提到了前所未有的高度，标志着我国法治建设进入了新的更高发展阶段，依法依规治企是贯彻落实全面依法治国基本方略的重要举措。矿山企业加强新时代廉洁文化建设就是要倡导模范守法、廉洁从业。廉洁文化建设与依法治企相辅相成、互相促进、相得益彰，法治精神是廉洁文化建设的灵魂；廉洁文化建设为依法治企奠定文化基石，夯实道德底蕴，矿山企业加强新时代廉洁文化建设是推进依法治企的重要手段。
二、当前矿山企业廉洁文化建设存在的问题
（一）思想认识不足
近年来，党中央对腐败坚持“零容忍”，“老虎”“苍蝇”一起打，成效显著。对于腐败分子进行严惩已成为矿山企业干部职工的共识，但是对于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设思想认识比较肤浅，不能从自我革命的高度来思考企业廉洁文化建设，认为廉洁文化是软指标，可有可无，对廉洁文化建设重视不够，抓廉洁文化建设时紧时松，上级强调就抓得紧一些，上级不要求就放在一边；单位出现违纪违法问题就捡起来，平时则束之高阁。
（二）尚未形成合力
一些矿山企业统筹不够，未将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划和部署，未将廉洁文化纳入大宣教格局，存在纪检部门单打独斗、唱“独角戏”的情况，干部职工参与度不高，廉洁文化建设氛围不浓，成效不明显。
（三）联系实际不紧密
一些矿山企业廉洁文化建设存在重形式、走过场的问题，表面看热热闹闹、轰轰烈烈，活动搞了不少，但结合矿山企业特点的少，没有融入到中心工作中去，不能准确把握广大干部职工的思想脉搏，缺少精品力作，无自己的品牌，廉洁文化存在缺乏“营养”、不对“胃口”的问题，吸引力、渗透力不足，导向性不强。
三、矿山企业加强新时代廉洁文化建设路径
（一）矿山企业加强新时代廉洁文化建设要突出五个强化
理念对人的行为和价值取向具有深层的内在制约和规范。矿山企业加强新时代廉洁文化建设的理念要以社会主义先进文化为引领，在继承中创新，突出五个强化。
一是强化群众利益至上的理念。党的十八大以来，习近平总书记坚持人民至上、生命至上，坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众生命安全和身体健康作为治国理政的重大任务，始终与人民想在一起、干在一起。矿山企业加强新时代廉洁文化建设必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职工群众作为矿山的主人，将群众利益放在首位，对于职工群众反映强烈的热点、难点问题，尤其是涉及安全生产、绿色矿山建设等方面的问题，要一查到底，要深挖问题背后可能隐藏的腐败问题，切实保护好干部职工的生命安全和健康，维护好干部职工的权益。
二是强化依法治企的理念。 近几年来，随着我国经济的快速发展和法律体系的不断完善，出台了一系列与矿山企业密切相关的法律法规。矿山企业要以知识竞赛等形式，加大普法力度；以法律法规为依据，健全和完善企业管理制度；设立总法律顾问，健全风险防控机制，不断提高依法治理水平，确保矿山企业健康发展。
三是强化公平正义的理念。公平正义作为社会主义的内在本质要求和核心价值准则，它在中国特色社会主义事业中起着引领社会思潮、凝聚社会共识的重大作用。矿山企业加强新时代廉洁文化建设必须积极培育并调动广大职工群众的公平正义感，充分尊重职工群众的主人翁地位和民主权利，保障职工参与有关切身利益的各种决策，将权力行使置于群众监督之下。
四是强化廉荣贪耻的理念。在矿山企业加强新时代廉洁文化建设过程中，要不断提高企业职工对身边腐败现象的鉴别力和抵制力，特别是要教育引导党员干部明是非、辨美丑、懂善恶，树立“廉洁是业绩也出生产力”的思想意识，营造以廉为荣、以腐为耻的新风气，形成人人思廉、人人学廉、人人倡廉的浓厚氛围，为企业健康发展提供强力支撑。
五是强化诚实守信的理念。诚实守信是中华民族的传统美德，也是革命传统道德的重要内容。在市场经济某些消极思想影响下，面对各种利益诱惑，少数人利令智昏，欺上瞒下、弄虚作假，唯利是图；极少数党员领导干部将权力市场化为“资本”，以权谋私，老百姓对此深恶痛绝。矿山企业要积极组织诚实守信创建活动，制定诚实守信行为规范，在企业内形成诚实守信的良好风气。
（二）矿山企业加强新时代廉洁文化建设要做到四个注重
矿山企业加强新时代廉洁文化建设在内容上力戒照抄照搬、空喊口号做表面文章，否则只能是适得其反，败坏企业风气和形象。矿山企业加强新时代廉洁文化的内容要符合自身特点和实际，必须做到四个注重。
一是注重从社会主义先进文化中吸取营养。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从党中央出台的国有企业改革一系列政策和建设绿色矿山相关新要求中吸取营养，从党中央反腐败指示精神中凝聚精华，不断用党的先进理论和反腐倡廉优秀成果来丰富和发展企业廉洁文化，使矿山企业廉洁文化更具有时代内涵和气息，不断提升矿山企业廉洁文化品位。
二是注重从历史智慧中撷取精华。充分继承中华优秀传统文化蕴含的廉洁基因。中国历史上许多政治家、思想家将“廉”提到国之纲维高度，将廉洁作为吏治之要。清官廉吏的嘉言懿行、古圣先贤的家教家风、颂廉贬贪的乡论民谣，灿若星河，是廉洁文化建设取之不尽的源头活水。中国共产党的百年征程，既是一部波澜壮阔的社会革命史，也是一部激浊扬清的自我革命史。矿山企业要以这些历史文化为滋养，在继承中创造富有新时代特色的廉洁文化。许多矿山企业拥有非凡的发展经历，要注意从企业自身的发展历程中挖掘宝藏，凝练廉洁文化内涵，把企业发展中表现出来的守法、诚信、清廉的人和事注入、充实到企业廉洁文化中，形成企业独具特色的廉洁文化品牌。
三是注重围绕中心工作去发掘。矿山企业的中心工作是生产经营，其廉洁文化的生命力在于融入和服务好生产经营活动。要围绕各项生产经营活动，查找人事调备、资金投入、物资配备等权力运行的廉洁风险点，不断完善廉洁风险防控制度。要深入领导班子，督促引导领导干部学廉、倡廉、崇廉。要深入车间、班组，全方位了解群众想要什么、盼望什么、需求什么，把群众呼声作为廉洁文化的重要素材，深入挖掘群众身边人身边事，以短、新、活的文风和群众的语言进行宣传，让廉洁文化更有凝聚力、引导力、感召力和穿透力。
四是注重运用好典型案例。对于企业自身发生的违纪违法案例，要深入开展以案为鉴、以案促改、以案促治活动。坚持用身边人身边事震慑警醒、启示教育，引导党员干部自觉增强公正用权、依法用权、廉洁用权的纪律意识和规矩意识。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，通过查找并整改思想总开关的松懈点、制度建设的薄弱点、权力运行的风险点和监督管理的空白点，充分发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
（三）矿山企业加强新时代廉洁文化建设要力求三个多样
矿山企业加强新时代廉洁文化建设要通过多种形式、多种渠道讲好企业自己的廉洁故事，对广大干部职工思想上进行渗透和影响，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐败行为。
一是参与人员力求多样。首先领导干部要率先垂范，主动担当起企业廉洁文化建设的领导责任，抓好统筹和谋划；带头参加各项活动，发挥好“头雁效应”。其次充分调动广大干部职工参与热情。没有广大干部职工的支持和参与，廉洁文化建设就是无源之水、无本之木。通过开展丰富多彩的活动，激发广大干部职工的主人翁意识，积极参与廉洁文化创建活动。再次要将廉洁文化建设延伸到家属，通过开展“最美家庭”“我的家风故事”评选等活动，吸引干部职工的家属参与，弘扬好的家风，筑牢反腐倡廉的家庭防线。
二是活动形式力求多样。结合主题教育活动，组织观看警示教育片，召开学习交流研讨会；开展廉洁书法、书画作品、格言警句征集和廉洁主题演讲比赛等活动。结合主题党日，开展廉洁宣誓、签廉洁承诺书、讲廉政故事、参观廉政教育基地等活动。在微信公众号上开设廉洁专栏、廉洁微课堂等栏目，为干部职工提供了大量优秀的“廉洁营养快餐”，推动指尖上的廉洁提醒常态长效，通过开展形式多样的活动，增强廉政文化的感染力和渗透力，使廉洁文化入耳、入脑、入心。
三是载体力求多样。廉洁文化需要靠一定看得见、摸得着的载体和途径展现。利用好职工之家、图书室等传统载体，开设廉洁专栏，展示廉洁格言、廉洁故事、廉洁制度等内容，浓厚廉洁从业氛围。积极运用好新兴媒体，努力拓展“外网”“内网”平台阵地，联通“户内”“户外”媒体终端，延伸“地上”“地下”展示空间，打造网络、报刊、微信、电视、客户端为一体的传播矩阵，立体、全面推出反映廉洁、群众爱看的新媒体作品，使廉洁文化成为干部职工文化生活的一个重要组成部分。
（四）矿山企业加强新时代廉洁文化建设要坚持四个从严
矿山企业加强新时代廉洁文化建设在坚持以人为本的同时，必须坚持严的主基调，坚持做到“四个从严”。
一是坚持教育从严。中办印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》强调，“要夯实清正廉洁思想根基，强化理论武装，增强政治定力抵腐定力……”。矿山企业加强廉洁建设必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党性党风党纪为重点，大力加强广大干部职工形势政策教育、法纪教育、道德操守教育，筑牢遵纪守法的思想根基。对于党员领导干部要突出理想信念教育、廉洁从政教育和警示教育，使党员领导干部心有所畏、言有所戒，明大德、守公德、严私德。
二是坚持落实制度从严。要依据法律法规，健全完善相关制度的同时，在制度执行上坚持做到执“法”必严，违“法”必究，真正树立起制度的权威，强化制度刚性，切实用规范化、系统化的制度对企业的各种管理行为进行硬约束，严禁随意性、片面性、最大限度压缩权力寻租空间，减少和避免腐败风险。
三是坚持监督从严。矿山企业党组织要认真落实主体责任，充分发挥巡视巡察、纪检、审计、法律合规、财务等部门的监督作用，构建大监督工作格局，对企业的各项权力运行实施全方位、立体、动态监督。纪委要履行好监督责任，采取聘请廉洁监督员、设立举报电话、发放廉洁监督卡、进行明察暗访等多种方式，加大日常监督检查力度；采用“家庭助廉”等方法，加强对领导干部“八小时之外”的监管，引导领导干部处理好自己的工作圈、生活圈、社交圈。
四是坚持查处从严。矿山企业纪委要聚焦主责主业，强化监督执纪问责，加大责任追究力度。对领导不力、组织涣散、纪律松弛、违反中央八项规定、“四风”问题突出、损害职工利益问题长期得不到有效治理的，积极运用“四种形态”，在追究当事人责任的同时，要依照有关规定追究领导责任。对于发生在安全生产等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件要毫不手软、绝不留情，坚持挺纪在前，同时要配合好监察机关严肃查办，形成强大震慑。
（作者：聂尔新，系中铁资源集团公司纪委综合室主任）
