发展壮大村级集体经济是提升基层组织力、推动乡村振兴、实现共同富裕的关键举措。今年以来， 山西省阳泉市坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促基层治理的重要抓手，聚焦全方位推动高质量发展和“百村百万十万清零”的目标，努力突破村级集体经济发展瓶颈，项目化推进村党组织书记能力提升长训班、农村集体资产“清化收”专项行动、乡村两级集体经济“大比武”、省校合作进农村专项活动等，培育村级集体经济发展“增长极”，奋力蹚出村级集体经济壮大提质新路子。
配强培优“领头雁”，抓实队伍促提升。扎实做好村“两委”换届后半篇文章，持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍，创新开展农村党组织书记能力提升长训班。精选“头雁”细育才。在全市620个村中精选出40名想干事、能干事、干成事的村党组织书记作为培训对象，开展为期一年的培训，采用“政治理论+党性锻炼+延伸培训+交叉调研+实践锻炼+专题研讨”的教学模式，着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴骨干力量。精准帮扶助提升。深入学员所在村，对村级集体经济基础和发展潜能进行分析研判，谋划发展项目。开展“四个一”帮扶，每个村确定一个市直部门、一个县级领导、一个县直部门、一个乡镇党政正职，针对性地开展人才支持、业务培养、项目推广、资金扶持等服务，推动村级集体经济壮大提质。“比学赶超”求实效。创新管理模式，把40名学员分为A、B两个班次，强调课堂纪律和学员互动，每月收集整理学员村集体经济发展情况，及时通报年度目标进度，形成“比学赶超”氛围，助推长训取得实效。目前，长训班已开展四期集中培训，40个学员村党建工作更加规范、发展思路更加明确、基层治理更加有效，真正成为全市村级集体经济发展的排头兵、先行者。
全面开展“清化收”，“扫障清路”夯基础。统筹部署齐推进。在全市范围内开展清化收专项工作，印发《关于进一步做好农村集体资产“清化收”工作的通知》，从清理违规合同入手，向历史遗留问题“开刀”、要效益；以化解债务为攻击点，多措并举帮助村集体甩掉“包袱”、轻装上阵；以新增资源收费为突破口，因村施策制定资源发包方案，增加村集体收入。组建专班破难题。县乡两级分别组建成立工作专班，从财政、农业、国土、林业、纪检、公安、法院等部门抽调精干力量，深入推进“清化收”工作。做到下沉一线、扎根基层，动真碰硬、啃硬骨头，逐村开展工作，为村级集体经济发展“扫障清路”。双周调度抓落实。建立县乡村“清化收”工作台账，实施双周调度机制，压实县乡村三级责任，全面掌握工作进度，督促“清化收”各项工作落实。同时，把“清化收”工作列入县级党委对乡镇和所辖村的巡察工作范围，力求一届任期内巡察全覆盖。目前，“清化收”工作已取得阶段性成效，共清理合同12603份、化解债务12665.57万元、收回资金1026.56万元。
聚力打好攻坚战，“百村百万”开新局。百日攻坚聚合力。出台《决战决胜2022年村级集体经济“百村百万、十万清零”攻坚工作实施方案》，明确提出到2022年底，全市村级集体经济10万元以上的村达到100%，力争100万元以上的村达到100个，实现“百村百万、十万清零”目标。开展百日攻坚行动，因村施策探索乡村振兴实现路径，制定时间表、路线图、任务书，真正把壮大村集体经济各项任务落到实处。全面铺开掀热潮。召开全市决战决胜2022 年村级集体经济“百万百村 十万清零”攻坚誓师大会，各县区现场汇报工作思路和进展情况，通过“晒成绩、比亮点、谈计划”，推进工作对标比拼，掀起“大抓特抓”村级集体经济的热潮。项目化管理促发展。全面建立健全领导干部包村、单位定点帮扶、强村带弱村、村企结对帮扶共建等帮扶制度。以项目为抓手，以产业发展为目标，县乡两级坚持全域规划、片区发展，县级统筹制定产业发展规划，因地制宜、连片打造，每个乡镇至少培育1个主导产业，稳步推进村级集体经济发展。到目前，全市共有69个村集体经济收入达到100万元，80%的行政村集体经济收入超过10万元。
软硬兼施建平台，激活发展新动能。开展“大比武”，探索发展新路径。以提升全市村级集体经济发展水平为核心，创新开展乡村两级党组织书记抓村级集体经济“大比武”活动。按照年初比规划、年中比服务、年末比成效的思路，通过上台路演比、现场观摩比、成果展示比的方式，实现“年初建账明责、年中查账促责、年底交账验资”，倒逼党组织书记年初主动思考谋划、年中推进落实、年底总结展示。目前，31个乡镇620个村的党组织书记全部完成年初比规划“登台打擂”，形成了比学赶超良好氛围，进一步激发了镇村两级党组织书记干事创业热情。筹建赋能中心，打造发展新引擎。拟在城市近郊、集体经济发展较好的桃林沟村建设总面积2000多平方米的村级集体经济壮大提质赋能中心，打造集产品展销、招商推介、电商推广、数字治理、产业孵化等功能为一体的基层治理综合体。项目建成后将成为阳泉市抓党建促基层治理“新平台”、集体经济“新地标”、成果展示“新窗口”、推动发展“新引擎”。深化“省校合作进农村”，聚力乡村振兴。开展“百名人才进百村”活动，以“送政策、送技术、兴产业、解难题、办实事、促发展”为主题，从全市农业农村、文化旅游、规划住建等领域和省校合作专家、高层次人才中遴选140名专业技术人才，精准对接140个行政村。通过定向服务指导、人才项目引领、借力合作支持等方式，助力现代农业发展、集体经济壮大、乡村文化繁荣、乡村基层治理和生态宜居建设。
考核激励齐发力，“增量”“提质”双突破。资金扶持激活力。将发展壮大村级集体经济和抓党建促基层治理能力提升同考核、同推进、同部署、同落实，出台《关于开展2022年发展壮大村级集体经济专项资金竞争性评审工作的通知》，加大资金扶持激励力度，增强农村发展活力。三级调度提效能。出台《阳泉市村级集体经济市、县、乡三级调度工作方案》，逐步完善“市、县、乡”工作调度机制，将任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化。评优争先促“提质”。把村级集体经济发展列为先进县（区）评比、先进乡镇评比、先进村评比的重要考核指标，做到考核指标可量化、措施可操作、过程可监测、结果可评价，切实推动村级集体经济壮大提质工作“增量”到位、“提质”到位。（中共阳泉市委组织部）
