2021年12月25日，由江西师范大学管理决策评价研究中心、北京师范大学政府管理研究院、社会科学文献出版社、中国企业管理研究会联合主办的“第十一届管理决策与效率评价研讨会暨《中国地方政府效率研究报告（2021）》（下称《报告》）发布会”在北京举行。来自人民日报、光明日报、中国教育报、《中国行政管理》《中国软科学》《旅游学刊》《中国流通经济》《人民论坛》《经济与管理研究》《行政改革》《新视野》，以及中国社会科学院、中共中央党校、北京师范大学、青岛大学、江西师范大学等30余家媒体代表及学术机构专家出席会议。《中国地方政府效率研究报告》主编、北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍教授、江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任唐天伟教授在会上诠释《报告》及其亮点。
这是国内连续出版、发布的第11部中国地方政府效率研究年度报告。《报告》在继承以往研究思路与方法基础上，基于地方政府履行公共服务、区域发展、乡村振兴、公共安全等职能现状，重点揭示乡村振兴与地方政府效率之间的内在联系，突出论证全面实施乡村振兴战略与提升政府效率面临的问题及治理对策，完善相应指标体系，测度与分析2021年我国省级政府效率、地级市政府效率以及县级政府效率，发布2021年中国地方政府效率优秀榜单，包括中国地方政府效率“十高省”“百高市”以及“百高县”。（见表1至表3）《报告》具有三大鲜明特征：
第一，继承政府效率研究的传统思路与方法，注重研究成果的连续性。这是国内连续发布第11部中国地方政府效率研究年度报告。《报告》遵循前10年研究报告的基本思路，定量测度中国内地所有具有代表性的31个省级政府、333个地级市政府、1871个县级政府的效率，持续发布中国地方政府效率优秀榜单，持续推出中国地方政府效率“十高省”“百高市”以及“百高县”。
第二，紧扣当今社会需求，重视研究成果的时代性。为更好反映开启全面建设社会主义现代化新征程中在地方政府在统筹发展与安全、全面推进乡村振兴战略等鲜活实践，《报告》进一步完善地方政府效率测度指标体系与数据来源，新增“乡村振兴服务”“落实总体国家安全观”“乡村振兴政策”“乡村振兴效果”“‘十四五’规划公开”“政府信息公开时效”等多个测度政府效率指标。
第三，多维度诠释地方政府效率特征，注重研究成果的科学性。《报告》指出，我国地方政府效率具有四个基本特征：一是，我国华东、中南、西南、西北、华北、东北等不同地区的地方政府效率排名差异较大。例如，华东地区的省级政府效率排名，华东、中南地区的地级市政府效率排名，以及华东、中南、西北、华北等地区的县级政府效率排名在全国居前，高于其他地区的地方政府效率排名。总体上，我国地方政府效率大致呈现特优、次优、一般等三级分布趋势。二是，同一地区内部同层级地方政府的效率排名差异很大，这间接反映了我国地区内部同级地方政府之间在经济社会发展与安全保障质量、乡村振兴等方面的不充分性。三是，不同地区的地方政府效率排名与当地社会经济发展质量之间存在正向关联性。四是，我国多数地区，特别是华东、中南、西南、华北等地的县级政府乡村振兴效率表现比较均衡、相互差距不大。
表1 2021年中国地方政府效率“十高省”名单及排名
表2 2021年中国地方政府效率“百高市”名单及排名
表3 2021年中国地方政府效率“百高县”名单及排名
（江西师范大学管理决策评价研究中心 张涛供稿）
