整洁的村舍，明窗净几；清爽的庭院，菜绿花香；清闲的老者，康健愉悦。
随意走进陕西省富平县城关街道18个村、8个办事处的任何一处，看到的都是如此画面。村民们开心地咂巴着乡村振兴开局之年给生活带来的甜蜜与美好。
“小卫生，大问题。折射的是有效治理、乡风文明和环境宜居的建设水平。办法得当、机制健全，过去每年投入200万元不能解决的‘三堆六乱’，现在10万元就解决了！”城关街道党工委书记任永梅告诉记者。
红旗激励 黄旗倒逼
今年8月，城关街道办新庄村来了一批特殊的“客人”，这些人专走背街小巷，紧盯犄角旮旯，东瞅瞅西看看，还不停在本子上写写画画……
村党支部书记冯朝心里像揣了一只小兔子似的怦怦直跳：“如果这次环境卫生考评仍不及格，我这当书记的脸往哪儿搁啊。”
如此是源于10天前新庄村的那一次“大红脸”：街道办召开了2021年第二季度环境卫生观摩评比通报会，对长效机制管理规范的村进行表彰并授予“流动红旗”。出乎意料的是，连续多年获得中央、省、市、县通报表彰，还被列入“2019年陕西省美丽宜居示范村”的新庄村，居然连同另外3个村一起垫了底，眼看着就要被“敲锣打鼓”地将“黄旗”送到村委会。
这还了得！还好街道办给出了10天的整改期限。回到村子，冯朝第一件事就是把村干部叫到一起，找问题、想办法。按照“五日初见成效、十日定打翻身仗”的目标，动员全体党员和村民共同参与，迅速行动。短短几天，出动人力180余人次，铲车5辆，拉运各类垃圾100余车，还对多处破损排水井盖进行更换……
看着“后进村”如此作为，拿到“红旗”的村也忐忑起来：“要是日后‘红旗’被别的村夺走，这个脸更丢不起！”姚村党总支书记孟落实发动村里党员干部发挥示范引领作用，带着家家户户比着干、追着干，一定要把“保旗行动”进行到底。
10天期限到，经过现场考评，综合打分，新庄村和其余3个“环境卫生后进村”均成功“逆袭”，让街道办准备好的“黄旗”一面都没有发出去。
乡村环境卫生整治，是“洗洗脸”擦擦村庄“面子”，还是“洗洗澡”让村庄里里外外都干净？富平县城关街道办采取“村村比、组组比”“党员比、干部比”“户户比、群众比”的三步走方式，一环扣一环，一步接一步，对辖区村庄、社区进行定期观摩评比。通过发放“红黄旗”，鼓励先进、倒逼后进，调动群众参与热情，让环境卫生长效机制成为“常青树”。
建立“三互”监督机制 巷道长勇挑重担
10月13日，富平县城关镇街道“身份亮出来、号子喊起来、贡献比出来”主题活动表彰大会举行。姚村村民鲁增忍身挂“最美巷道长”的绶带，自豪地站在台上，接受台下雷鸣般的掌声。往日几个难忘的场景在他眼前闪现：
“这个红旗就是我们姚村的了。”在第一次环境卫生观摩评比“流动红旗”发放现场的姚村村室，自己站起来接过红旗，无比激动。“干得不好，下季度还会收回去。”任永梅提醒说。“肯定能干好，不光红旗要固定在姚村，我还要做最好的巷道长，最优秀的巷道长。”鲁增忍像是立下了军令状。
在姚村完成巷道长挂牌后的第二天，任永梅与街道干部去村上检查卫生，一见面就问：“你包的哪个巷道？带我们大家去看看。”“包的西南组的晨光巷，走！”在走到一家住户门前时，几个尿不湿显眼地扔在地上。任永梅面无表情，鲁增忍自己倒是慌了，赶紧俯下身子捡起。“不好意思，保证以后绝不出任何问题了。”露出一脸的尴尬。
第三天，任永梅又来到姚村，查看了鲁增忍负责的巷道。“现在一天转几回？”“四回！”任永梅没说话，仍是面无表情。“咋，不行么？不行我转八次，除了我管的巷道，别的巷道有问题，我也会去帮忙，一定都干好，我要当好巷道长，还要当总巷道长。”鲁增忍说。
鲁增忍告诉记者，像他这样的巷道长，街道共有636名，巷道长的公示牌全部在各巷道醒目的位置悬挂着。有了这个身份，监督管理就能理直气壮了。自己是老党员、老村委会主任，特别愿意为村上干些事，能被选为巷道长，是荣誉更是责任。
为了确保环境卫生整治不是“一阵风”，而是“四季风”常刮，街道想到了巷道长管理制这一妙招：在党员、德高望重的乡贤、原村干部中，通过个人申请、小组小区推荐、村（社区）会议研究、街道登记备案的方式确定巷道长，监督群众自主清扫门前屋后卫生，做到无“三堆六乱”；监督保洁员做到日清日运，并对其所包地段的卫生进行日常检查、上报，示范带动督促巷道村民养成文明生活习惯，保持院落内外干净整洁。形成巷道长、环卫工、村民互相监督、互相促进、互相提升的“三互”监督机制。
干部示范带动 群众不甘人后
“每天一早起来，送娃上学后，不到半小时就能把房前屋后打扫得干干净净、清清爽爽，看着就舒坦，中午晒个太阳美得很。”集新村村民谭明巧一脸的灿烂笑容。家有一儿一女的她，丈夫开大货车，每月有1万多元的收入，儿子高三成绩拔尖拿着奖学金，日子过得那是一个美！
谭明巧说：“农村和城里不一样，养鸡养羊一直以来，见脏不脏，看乱不乱。有人来打扫感情好，要是让自己打扫，没那闲工夫。可现在，看着干部们亲自动手帮我们干，一回两回行，次数多了，我们也不好意思了。”
东渠村在第一次“红黄旗”评比中名列后位，环境卫生整治任务艰巨，街道派美丽办原主任年会荣驻村开展工作。东渠村共7个组685户，人多地广，居住分散，养殖户多，对东渠村卫生情况进行详细查看后，年会荣先是做通了村干部的思想工作，再走巷入户去做群众的工作。
整治不光是停留在嘴上，年会荣拿着铁锹，扛着扫把，牺牲休息日，和村组干部奋战了一个多月，把群众门前的树叶、垃圾、陈旧废弃物都清理干净。能用上的砖块也被一铺一排改变了陈列方式，成了平整的水平面，一眼望去参差不齐的门口竟成了一条光滑的曲线。村里的老百姓说：“这些干部太好了，帮我们把卫生收拾得真干净，我们也不好意思乱摆乱放了。”在年会荣的带动下，东渠村环境卫生得到了突破性的改变，她用自身的行动诉说着干部的担当，诠释着共产党员无私奉献的精神。东渠村在第三轮“红黄旗”评比中，获得了长效机制管理红旗。
“城关街道‘抢红旗’抢出了美丽乡村建设新动力，‘拒黄旗’激发了群众的集体荣誉感。奖惩并举双向发力，让村民踊跃参与到共建美好家园中来，最终目标就是为老百姓创造美好生活。”富平县委副书记、代县长景军荣说。（农民日报·中国农网记者 肖力伟）
