摘 要:“人心是最大的政治。”亭湖区委区政府在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，结合本区“十四五”规划的发展目标，明确“人民至上”的工作思路，充分发挥党建引领作用，极大提升了基层党员干部工作热情和服务意识，改善了基层党组织政治生态，有力促进了经济社会高质量发展。
关键词:基层党组织 服务意识 以人民为中心
【中图分类号】D267 【文献标识码】A
亭湖区委区政府把“党建引领”作为开新局、谋先机、展宏图、做实事的基本抓手，创建“3+X” 特色党建模式，通过全面建设思想型、淳朴型、实战型的基层党支部，坚持组织推动和个人主动相统一，放大引领效应，把“引领型”基层党组织建设作为践行新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的基础性工程，并把“人民满意不满意”作为衡量基层各级各类党组织建设成效的基本标准，极大提升了基层党员干部工作热情和服务意识，改善了基层党组织政治生态，有力促进了亭湖区经济社会发展。亭湖区加强基层党组织建设、以党建引领高质量发展的一系列经验探索，具有重要借鉴示范意义。
站位高。亭湖区委区政府在以人民为中心的发展思想的指导下，立足于新发展阶段和百年未有之大变局的现实背景，结合亭湖区构建新发展格局实际情况，不断提升政治判断力，全力推动引领型基层党组织建设，凝聚群众，服务群众。在新征程的起点上，亭湖区把强化全区基层党员干部的“甘为为民服务的孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛”精神和政治执行力作为党的建设的基础性工程来抓，突出政治功能，强化基层党组织的服务功能，有效改进了以往基层存在的形式主义和官僚主义作风，让人民群众在日常生活中切实感受到了党和政府的温度，让党员干部在为人民服务的过程中切实提升了政治领悟力，明确了作为一个与人民群众紧密联系的基层党员干部，永葆基层党组织的淳朴心，只有从老百姓身边一点一滴的小事做起，真心实意服务人民，让人民满意，社会才会文明和谐，国家才会兴旺发达。
目标明。面对新阶段、新形势、新任务，亭湖区委区政府按照“问题群众点，难题组织解”的工作思路，全面推动基层各类服务，进一步强化全区党员干部的“初心”意识、“人民至上”意识，在新时代、新征程、新起点上，按照习近平总书记的要求，把思想建党、组织建党、制度建党有机结合起来，培养了一批政治责任心强、服务意识强的基层党员干部，为新发展阶段的基层党建开创了新路径。亭湖区基层党组织建设的实践表明，只要我们在基层党建中担负凝聚群众、服务群众的职责，“始终为人民利益和幸福而努力工作”，就能克服前进道路上的一切困难，持续推进经济社会稳步发展。
方法新。亭湖区委区政府在基层党组织建设过程中，针对基层党组织不同的工作环境和工作对象，形成了适应亭湖区实际的“党建特色工作法”，把党建引领具体落实到为人民服务的实践中，以党建服务项目化推进为抓手，建立精准高效的保障体系，在全区范围内总结和提炼了党建服务“32条工作法”。亭湖区五星街道五星村党委在基层治理中遵循以人民为中心的发展思想，创新实施了“星心相印、星新相吸、星幸相随”的“十二字工作法”。同时，为满足人民群众的需求，五星村党委提出“全力打造苏北三产服务业第一村”，为人民群众过上美好生活实施了15个服务业项目，在全社区广泛推进“微服务”项目，真正把党组织对人民群众的关怀体现在“微服务”的过程中，使人民群众在日常生活的点点滴滴、方方面面都能体会到党组织的温暖，不折不扣把党建引领落到实处。
效果好。亭湖区委区政府在基层党组织建设过程中，坚持人民至上，按照农村、社区、国有企业、非公企业、社会组织等分类建立了“党支部建设工作标准”，创造性地在全区范围内推行把党支部建在产业链和网格上的管理服务新模式，大力推广“党支部+”农村经济组织和社会组织等工作方法，并确立了“管理就是服务”的现代治理理念，直接把党组织的服务送到群众身边。这些举措，不仅加强了党和群众的密切联系，提升了党和政府的公信力，而且提高了人民群众自觉配合党和政府中心工作的热情，调动了人民群众参与发展的积极性。例如，在亭湖区棚改征收过程中，“棚改一线党支部”通过全方位的服务，充分动员搬迁群众积极配合，提前两个半月完成先锋大岛2277户征迁任务，没有发生一起纠纷事件，创造了“亭湖速度”。亭湖区委区政府面向新发展阶段，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，结合本区“十四五”规划所确定的发展目标，不断强化政治执行力，切实提升并发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为我国基层党组织特别是乡村和社区加强自身建设、推进治理现代化提供了新思路、新路径。
【本文作者为中共中央党校（ 国家行政学院 ）公共管理教研部教授】
责编：罗 婷 / 臧雪文
声明：本文为《国家治理》周刊原创内容，任何单位或个人转载请回复国家治理周刊微信号获得授权，转载时务必标明来源及作者，否则追究法律责任。