作者：张湘桥，系湖南省宁乡市回龙铺镇党委书记
2020年，湖南省宁乡市回龙铺镇始终围绕市委、市政府中心工作，紧盯“打造三区、建设现代回龙”目标（打造工业发展主战区，打造乡村振兴示范区，打造城市功能配套区），凝心聚力、攻坚克难，党的建设、项目建设、乡村振兴、社会治理等各项工作稳步推进，经济实力持续提升，群众幸福指数节节攀升。
图为湖南省宁乡市回龙铺镇党委书记张湘桥（左一）在种苗基地调研种植情况
扛牢政治责任，营造风清气正政治生态
细化制度，压实党建责任。制定《对村党建工作考核办法》，对党建排名前三的村分别奖励党建经费。制定党支部确定入党积极分子、确定发展对象具体操作办法，吸收预备党员12名。支部五化全面达标，申报长沙市示范支部1个。创建长沙市老年教育基层示范点1个。
优化保障，加强党群服务。彻底清理、规范村部和政府机关办公室门牌。投入17万元推进一门式全覆盖公共服务，业务办理量月月稳居乡镇前列。采取一个微信群、一封党委公开信等“六个一”措施，不断强化流动党员管理。
强化引领，激发党员活力。疫情期间，镇党委书记带头排查，党员冲锋在一线。引导党员带头拆除闲置厂房，成功打造葵花谷、天鹅湖等5个美丽屋场，迅速引爆成长沙“网红景点”，赢得各级领导视察肯定和群众点赞！
稳妥推进，确保换届圆满。7个村（社区）35名支委候选人全部高票当选。全镇选情平稳，“两委”换届圆满收官。
奋勇担当作为，推动镇域高质量发展
全力以赴，服务园区发展再创新高。把服务园区作为全镇发展的重中之重，累计为园区征地5144亩，拆迁房屋270栋。2020年为建工集团、鼎盛钢构等重大项目征地890亩，拆迁房屋97栋。10户拆迁遗留户实现“拔钉清零”。协调处理各类纠纷30余次，打击周边盗抢等违法犯罪3起，集中协调解决了多家重点隐患企业的各类问题，为园区发展稳定保驾护航。帮助园区企业招工8次，招工158人。
强力攻坚，项目建设取得重大突破。省重点项目宁韶高速在该镇全长12.92公里，设1个互通出口，共征地758亩，拆迁89户。该镇采取党政领导包户、通宵达旦攻坚，全部实现首日签约清零，确保高速建设如期全线铺开。投资5.2亿元的新能源汽车运营中心项目已完成征地拆迁，土地报批，即将动工建设，500千伏电力线路工程项目正快速推进。投资1.24亿元的景泰家园一期基本竣工，计划投资2亿元的龙城佳苑项目启动建设，全面提升了回龙铺作为宁乡市西大门的整体形象。
倾力勤为，财税入库提前超额完成。一季度因疫情影响短暂出现税收困难，该镇果断采取主要领导带队走访企业，为复工复产排忧解难，引进市外纳税企业，动员企业和个人主动清缴税款，加快推进重大项目建设等一系列有力举措，9月就全面完成财税任务，完成财税目标任务的139%。上半年勇夺全市“双过半”竞赛活动乡镇组优胜奖。全年新化债500万元，保证了财政良性发展。
大胆探索创新，乡村振兴再谱新篇
主动作为，美丽屋场成为“靓丽名片”。以归真生物科技公司为支撑，在回龙铺村发展葵花、蓝莓种植，短短6个月打造了回龙铺村葵花谷屋场、天鹅湖屋场、沙皮塘屋场、东风屋场、谢家大屋屋场。葵花谷屋场创建以来，成为市内外近郊旅游的“网红景点”，累计接待游客近10万人次，赢得各级领导视察肯定和群众点赞！被新湖南、长沙晚报专题报道，浏阳、望城等多地来参观学习，为全市乡村振兴示范增添了亮点。探索农旅融合发展新机制。探索“产业+屋场”建设新模式，增强屋场建设内生动力，归真公司通过苗木种植、水果采摘等吸纳26户贫困户就业，固定就业人员100余人，灵活就业人员400余人，年发放各类报酬200余万元，发展了5家吃鹅、吃猪脚的餐饮特色店，探索引入专业社会资本发展民宿产业。全力推进“一村一特”，在金旺村以田园牧歌为龙头发展稻虾共养，在候旨亭社区、丰收村发展蔬菜水果种植，在回龙铺村、沿河村、白金村发展富硒有机稻种植。
优质服务，扛稳粮食安全责任。培育国家农业部认定的家庭农场27家、农民专业合作社79家、30亩以上种粮大户98家，确保双季稻播种2.6万亩。积极探索“粮食生产全程托管服务模式”，为镇域内近万亩水田，提供了“全程托管式”服务，为当地农民节约成本180万元以上；每亩单产增加100斤以上，实现增收140万元。指导、扶持沿河村种粮大户李应台，成立沃源生态农业科技公司，开展秸秆回收综合利用，帮助实现村集体经济收入20万元。
决战决胜，脱贫攻坚圆满收官。全镇贫困户377户953人均已脱贫。安排镇财政12.8万元解决公益岗位32个，安排50万元解决69户贫困群众房屋漏风漏雨问题，为贫困户安装自来水58户，改造旱厕85个。帮助有就业能力和意愿的贫困劳动力247人全部就业。发展“四跟四走”扶贫产业，带动7个村贫困户196户343人增收，养鸡增收5000元/户，优质稻增收600元/亩。脱贫攻坚工作被国家、省、市级媒体宣传推介9次。
齐抓共管，人居环境不断改善。完成改厕512座，疏浚河道10公里，拆除洗砂场2家，建好回龙铺中学等6处污水处理工程,加强珍洲坝饮用水源保护区的巡查，加强对镇污水处理厂的管理，全镇水质全面达标。拆除违章建筑2000平米。处理乱倒、焚烧垃圾、秸杆、户外广告、店外经营、车辆运输造成路面污染等各类问题76起，罚款6.83万元。成功创建国家生态文明建设示范镇，中央环保督察“回头看”、省人民政府环保督察“回头看”无信访、无投诉。
厚植民本情怀，构建安全稳定和谐大局
以心交心，信访积案基本清零。该镇将信访问题作为送上门的群众工作，把信访群众当家人，将信访群众的事当家事。对重点信访户，镇党委书记认真履行矛盾化解第一责任，带队先后化解了信访人的多年矛盾，让部分信访群众变成了配合党委政府工作的积极分子。作为城乡结合部、征拆第一线，近年没有新产生一例重点信访问题。
干部下沉，探索社会治理机制。积极探索“信访驿站”工作，每月专门安排两天时间由联村领导、联村干部到村部接待群众，统筹线办到村组解决问题，努力让矛盾不出村不出组。将信访工作与村考核奖励直接挂钩，把接访费用转变为对村社区激励。全镇划分为114个小网格，由党政领导、机关干部担任网格长，建立三级网格工作微信群，召开平安创建屋场会114次，发放宣传折页1.4万份。
同心协力，“平安回龙”扎实推进。通过综合施策，2020年综治民调排名全市第12名。投入200万元按期完成临水临崖114公里隐患道路、349个隐患点的安防工程建设。多年连续被评为省安全生产示范镇。由镇治安办牵头，联合交警、派出所、城管、交运、应急、农机、市监等相关部门成立了回龙铺镇交通管理服务站，实现管理对象人车物全覆盖，执法巡查机制常态化，做到执法永远在路上，真正把老百姓的安全放在心上。
压实责任，安全生产监管有力。强化领导责任，全面推行安全生产“一岗双责”制度，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。督促企业履行主体责任，组织执法检查56次，下达执法文书67份，发现安全隐患38处，已督促整改到位。加大行政立案处罚力度，对于现场存在严重安全隐患或不按期整改的单位坚决进行行政立案处罚，共立案15起。
民生为重，服务水平不断加强。深入推进“互联网+政务服务”模式，设置综合业务窗口5个，实现“一岗多能”、“一窗多办”，窗口已办结业务3978件。认真办理“12345”市民热线工单，合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，工单满意率96%。开展育婴师、美容师、叉车班等劳动技能培训300人，布局残疾人无障碍设施改造项目16个，养保征缴完成全市排名第二，养保稽核排名全市第三，医保征缴名列前茅。
服务中心，人大政协工作省市推介。人大“三化”建设全省推介。聚焦阵地建设，构建镇、村、屋场三级履职平台，初步成立人大工作联络站30个，各工作站、点共接待群众200人次，协调处理来访事项25件，真正实现把人大工作做到屋场、做到产业、做到田间地头，省人大农业与农村委主任委员刘宗林亲临回龙铺镇调研推介。政协基层民主协商重点推进。开展民主协商对话会3次，凝心聚力化解各类矛盾和问题25个。全国文明城市创建积极作为。投入150万元做好集镇农贸市场清理整治、停车位划线、公益广告宣传等工作，派驻15名干部到城区网点做义务劝导员，通过全体镇村干部、群众共同努力，回龙铺镇荣获全国文明城市创建先进单位荣誉称号。
2021年，回龙铺镇将精心做好园区服务，重点做好征地拆迁、环境优化、配套建设等工作，助推园区高质量发展，并按照‘一镇一特’‘一村一品’原则推动乡村振兴，重点发展好特色农业与近郊乡村旅游。同时，争取市委、市政府支持，将回龙铺作为城市西拓桥头堡，引导医院、学校、供电供水、汽车贸易、现代物流等城市配套服务业向回龙铺迁移，既缓解城区压力，又为回龙铺发展赢得新机遇。
