辽宁省朝阳市充分发挥政绩考核指挥棒作用，聚焦优化营商环境实施精准考核，以优化营商环境的实际表现和工作实绩评价领导班子和领导干部，精准实施“五个一批”，即精准实施提拔一批、表彰一批、约谈一批、调整一批、问责一批，坚决做到“干好干坏不一样”。
坚持“五看”，明确考察识别标准。强化树立“以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩”的鲜明导向，在优化营商环境中精准考察识别干部，突出“五看”：看是否政治过硬，以贯彻新发展理念、推动高质量发展的实际行动，践行“两个维护”；看是否清正廉洁，懂规矩、守纪律、有情怀，群众公认；看是否业绩突出，在优化营商环境、体制机制创新中，采取多少有效办法，取得多少制度创新成果；看是否具有斗争精神，主动承担急难险重任务，敢于动真碰硬，解决多少实际问题；看是否有主人翁意识，在推动朝阳振兴发展、打造优良环境中想事干事成事。
突出精准，立体多维考察干部。聚焦全力优化营商环境，坚持分类分考、同类同考，精准考察识别各领域各层面干部，切实以高质量发展项目、高水平制度创新成果检验营商环境建设成果，以企业、群众和基层满意度考核营商环境工作成效。做到“三个精准”：一是对象精准。坚持把“考人”与“考事”结合起来，聚焦优化营商环境重点任务，分县区、市政府职能部门2个序列进行考核。二是内容精准。以“共性指标+个性指标+加减分”方式明确考核内容指标。对县区重点考核高水平制度创新、高质量项目建设、固定资产投资增长、市场主体增幅等指标。对市直部门重点考核开展招商引资、完成投诉办理、开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动等共性指标，推进“放管服”、“一网通办”等个性指标。特别是扩大服务对象的参与度，将服务对象评议列入考核内容。同时设立加减分项。三是结果精准。加强全程考核。由市委组织部、市委营商办和市营商局等部门组成考核小组，通过节点考察、实地勘察、专项督查、年终考核、结果复查，把工作业绩考准考实。加强一线考核。强化干部日常考核和无任用调研，深入经济发展主战场和工作一线考察识别干部的综合表现，做到鲜活画像、精准评价。加强分析研判。充分运用月调度、季通报、半年拉练、年终排名，综合印证考核结果。
正负激励，精准实施“五个一批”。充分运用精准识别考察结果，旗帜鲜明地不搞论资排辈和平衡照顾，谁干的好就用谁，哪里营商环境好、发展质量高，哪里就多出干部。提拔一批。对分序列排名靠前地区和部门业绩突出的干部，对敢于斗争、解决问题能力强、工作突破大的干部，优先提拔重用。表彰一批。每年召开1次全市优化营商环境表彰大会，对考核分序列排名前三分之一的先进集体和个人予以表彰奖励，先进个人优先推荐为“两代表一委员”、优秀共产党员、劳动模范。约谈一批。对分序列考核排名后2位的县区（开发区）、后3位的市直部门、后5位的乡镇街，约谈主要领导和分管领导。调整一批。对分序列考核连续两年末位的、领导班子年度考核连续2年评为“较差”等次的，坚决调整相关责任人。问责一批。坚决整治形式主义和官僚主义，聚焦缩短“说了”和“做了”、“发文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离，对不作为、慢作为、乱作为的干部，点名道姓通报批评，该免职的免职，该降职的降职。（王莉）
