编者按：为深入学习党的十九届五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于做好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作系列重要讲话、重要论述精神，为冬奥会筹办和冬奥文化传播营造良好氛围，12月3日，由北京冬奥组委、人民日报社指导，人民日报社人民论坛杂志社、人民日报社《国家治理》周刊主办，北京北奥集团承办的第七届国家治理高峰论坛“新发展格局与北京冬奥”峰会在人民日报社举行。本届国家治理高峰论坛由开幕式和“冬奥我来了：北京2022年冬奥会体育展示和颁奖仪式征集活动启动仪式”、“构建新发展格局：大变局和中华民族伟大复兴战略全局下的北京冬奥”、“贯彻新发展理念：‘四个办奥’理念与‘冬奥+’高质量发展”、“面向新发展阶段：‘三亿人参与冰雪’与新时代文旅融合”、“激活新发展动能：北京冬奥与引领未来的前沿科技议题”、“‘冬奥+’文体旅创新融合发展”五个单元组成。
以下为新疆阿尔泰旅游发展集团有限公司副总经理史志强的发言。
我来自新疆阿尔泰，我们在中国地图的西北角上，著名的喀纳斯湖就在我们境内。“冰雪+”文体旅创新融合发展，这一主题特别适合阿尔泰，我们阿尔泰也是这方面的典型代表。冬奥会的举办将对阿尔泰的冰雪产业产生积极作用。我们在学习各个地区冰雪产业后有这样一个发展思路——要建设未来世界冰雪旅游的目的地。
第一，从冰雪文化来看，阿尔泰是人类滑雪的起源地。在美丽的新疆阿勒泰，专家们通过当地的文物、岩画等历史遗迹发现，早在1万年至3万年前，阿勒泰就已经出现了早期的滑雪运动。今天，当地牧民穿着雪板的生产生活方式依然存在。
第二，拥有独特的冰雪资源优势，未来中国、亚洲甚至世界的滑雪高地应在阿尔泰。阿勒泰市区降雪天数179天，有效雪期150天以上；距离市区30公里的山区，存雪天数200天，降雪天数更长。
第三，阿尔泰山形条件很好，是馒头山，气候条件非常好，晚上零下30度，白天温度大多在零下十几度以上，特别适合滑雪。我们阿尔泰的雪质条件在全球应该能排前四，包括阿尔卑斯、落基山脉、新西兰和阿尔泰。目前，我们的将军山滑雪场占地面积9平方公里，雪道面积120万平方米，现在有5条缆车，其中2条是高速缆车，雪道数量大概是40条左右，总长大概30多公里左右。另外，它是和市区相连的，大家可以从城市的各个角落看到将军山滑雪场的灯光，可以说是城市中的滑雪场，滑雪场中的城市。
作为一名在基层从事冰雪运动、从事冰雪产业的工作人员，我结合自身在旅游局、体育部门、宣传部门等不同部门的多年经验，谈谈自己的感受和建议。
从我们这几年的发展来看，冰雪产业对经济拉动作用非常大。阿尔泰的滑雪场没有建成的时候，宾馆酒店大概有两千个床位，平均入住率是30%；建成后到疫情前，接待了30万游客，增加床位到六千个，对经济发展起到很大的促进作用。
但是滑雪场建成后，我们也发现很多问题。比如，北京举办冬奥会将带动中国3亿多人参与冰雪运动，据有关机构研究显示，在这三亿人中有两千多万人会参与滑雪运动，而这两千多万人中有80%的人是初次上雪，如何保障这80%人群的滑雪体验感、人身安全等问题，值得研究。又如，如何实现经济有效依托冰雪运动或冰雪产业快速发展，值得深思。现实情况是，目前滑雪价格是比较贵的，这使得滑雪的消费市场不能迅速有效地扩张。
在阿勒泰，我们提出要推广普及滑雪。我们把中小学生每周两节的体育课整合成一天，并放在雪场上。这样在让这些孩子都学会滑雪的同时，也形成了我们潜在的客源。如果全疆都这样做的话，我们的雪场会达到两三千万人，滑雪的人越来越多，滑雪市场越来越繁荣，相关的产业链也就会越来越完善；在市场机制的影响下，产品价格会逐渐降低，从而使得滑雪的人越来越多，雪场的发展空间越来越大，最终形成良性循环。因此，推广普及滑雪工作特别重要。
谢谢大家！
（本文根据速记整理）