编者按：为深入学习党的十九届五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于做好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作系列重要讲话、重要论述精神，为冬奥会筹办和冬奥文化传播营造良好氛围，12月3日，由北京冬奥组委、人民日报社指导，人民日报社人民论坛杂志社、人民日报社《国家治理》周刊主办，北京北奥集团承办的第七届国家治理高峰论坛“新发展格局与北京冬奥”峰会在人民日报社举行。本届国家治理高峰论坛由开幕式和“冬奥我来了：北京2022年冬奥会体育展示和颁奖仪式征集活动启动仪式”、“构建新发展格局：大变局和中华民族伟大复兴战略全局下的北京冬奥”、“贯彻新发展理念：‘四个办奥’理念与‘冬奥+’高质量发展”、“面向新发展阶段：‘三亿人参与冰雪’与新时代文旅融合”、“激活新发展动能：北京冬奥与引领未来的前沿科技议题”、“‘冬奥+’文体旅创新融合发展”五个单元组成。
以下为神农架林区文旅局副局长明磊的发言。
感谢本次峰会为我们提供一个这么好的交流平台，我想借此机会给大家简单介绍一下神农架林区文旅产业发展尤其是“冰雪+”文体旅创新融合发展的情况。
一方面，立足资源禀赋，丰富产业形态。神农架位于湖北的西部，相传因上古的神农氏在此搭架上山采药而得名，由湖北省直辖。我们一直说神秘、神奇、神圣神农架。具体来说，神秘是因为神农架有“野人”之迷等众多的自然资源；神奇是因为神农架位于神奇的北纬31度（北纬31度是一条神奇的纬度，它贯穿四大文明古国）、有着保持完整的原始森林，也是全国第一个获得联合国教科文组织三项保护制度桂冠的地区，即联合国人与生物多样性保护区、世界地质公园、世界自然遗产；神圣是因为炎帝神农氏在这里采药，创造了医药文明，也是汉民族创世史诗的重要发祥地。
我们按照把神农架打造成世界著名生态旅游目的地的目标，大力发展全域旅游，努力建设重要的世界旅游目的地，旅游经济得到快速发展。文体旅融合方面，大力发展观光旅游的同时，重点打造度假、康养、研学和体育等旅游产品，如打造了“野人五项”户外运动产品，推出了UTSS神农架森林国际越野跑等。我们的很多赛事被国家体育总局认定为精品赛事，很多景区被定位为体育精品景区。
另一方面，加强宣传，精准对接市场，加强有效供给。利用各种新媒体、自媒体宣传神农架的旅游产品和品牌，加强客源渠道建设。今年8月，响应湖北省委省政府的号召，积极参与相关活动，所有景区对游客免费开放，在感恩全国人民对湖北疫情期间的支持的同时，拉动地方文旅消费。神农架是目前湖北省旅游业恢复最好的地区之一，有望在年底实现正增长。
接下来紧扣本次专题研讨会的主题，我给大家详细介绍一下神农架的冰雪产业发展。近几年，湖北的冰雪产业发展非常快，2019年湖北省已经有19家滑雪场，其中神农架有5家。神农架滑雪是神农架冬季旅游的重头戏。神农架被称为“华中屋脊”，平均海拔1700米，拥有华中地区最丰富、优质的冰雪资源，是开展滑雪体育运动的天然基地。2019年神农架林区雪季共接待滑雪游客20万人次；今年12月5日我们会举办“冰雪节”，神农架国际滑雪场、天燕滑雪场、中和国际滑雪场、龙降坪国际滑雪场等将陆续迎来“开滑日”。
神农架滑雪产业优势明显，主要有四个方面的特点：一是气侯宜人，除了极端天气一般雪场气温在5到8度；二是风小、少雾，能见度比较好，对滑雪造成的影响不大；三是雪质舒松；四是自然环境优美。
此外，在冰雪产业发展尤其是雪场建设方面，我们面临一些困难和问题：一是认识问题，目前我们对于冰雪产业发展形势缺乏准确的把握。二是定位问题，南方雪场刚开始起步，主要是旅游滑雪，但是滑雪到一定程度以后，滑雪爱好者对雪场专业性要求比较高，雪场的定位会影响能走多高、走多远的问题。三是发展问题，南方适合建雪场的地方比较偏远，使得交通投入比较大；雪场体量扩容方面受到政策因素、土地因素等多方面的制约，资源优势难以转化为产业优势；此外，雪场跟其他旅游景区不同，淡旺季会更加明显，资金的投入回报、员工队伍的稳定等等问题也会影响冰雪产业的发展。
通过这些年的发展，我们深刻地认识到冰雪产业前景无限、冰雪产业大有可为，为了深入贯彻习近平总书记关于发展好冰雪运动和冰雪产业的重要指示精神，真正的将冰天雪地转化成金山银山，我们今后要进一步提高对冰雪运动的认识，进一步加大投入、加强宣传，进一步加强对滑雪企业的引导指导，实现资源共享、资源互动、合作共赢。
谢谢大家！
（本文根据速记整理）