编者按：为深入学习党的十九届五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于做好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作系列重要讲话、重要论述精神，为冬奥会筹办和冬奥文化传播营造良好氛围，12月3日，由北京冬奥组委、人民日报社指导，人民日报社人民论坛杂志社、人民日报社《国家治理》周刊主办，北京北奥集团承办的第七届国家治理高峰论坛“新发展格局与北京冬奥”峰会在人民日报社举行。本届国家治理高峰论坛由开幕式和“冬奥我来了：北京2022年冬奥会体育展示和颁奖仪式征集活动启动仪式”、“构建新发展格局：大变局和中华民族伟大复兴战略全局下的北京冬奥”、“贯彻新发展理念：‘四个办奥’理念与‘冬奥+’高质量发展”、“面向新发展阶段：‘三亿人参与冰雪’与新时代文旅融合”、“激活新发展动能：北京冬奥与引领未来的前沿科技议题”、“‘冬奥+’文体旅创新融合发展”五个单元组成。
以下为文化和旅游部中国旅游研究院副院长李仲广的发言。
关于北京冬奥会的举办，我有几点建议。
一是把北京冬奥会办成人民参与的冬奥会。要坚持“以人为本”的理念办好冬奥会，老百姓的参与非常重要。现在越来越冷，但是与冰雪、与冬奥有关的话题却越来越热。以往室内和高山滑雪场的老百姓参与度是不够的，供老百姓进行冰雪运动的场所和对老百姓冰雪生活方式的提倡也不足，这些都可以通过北京冬奥会的举办得到改善、提高。
二是“中国冰雪日”要提上日程。现在冰雪人口越来越多，好几亿人“上冰雪”已经实现了，而且增长速度比较快。在吉林、内蒙古呼伦贝尔等地，“冰雪日”已经被批准设置了。在国家层面，通过北京冬奥会的契机，由文旅、体育、北京市以及冬奥组委会联合推动设立“中国冰雪日”是很有必要的。每年通过“冰雪日”的启动开启整个冬季的冰雪活动，非常有意义。
三是“冰雪强国”要提上日程。现在我们是冰雪资源大国，未来成为“冰雪强国”要提到日程上来。参照北欧等冰雪运动发展强国，我国的冰雪场所、冰雪装备的发展潜力很大。应当以全球视野，利用一些体育的、旅游的世界组织平台，比如世界旅游联盟、世界旅游城市联合会等，推动我国冰雪产业资源发展。
四是需要建立国际性的、世界著名的景点景区和冰雪旅游主题公园。冰雪景区方面，北奥集团这样重要的旅游市场主体未来可以推动打造世界旅游景区、冰雪旅游景区。冰雪旅游主题公园不一定要很大，比如芬兰的“圣诞老人村”就并不大，但它是世界著名的，它们的经验可以为我们所借鉴。为此也特别呼吁成立冰雪旅游集团。
五是推出一些标杆冰雪旅游城市、冰雪旅游赛事、冰雪度假区、景区活动，特别是人的方面，文体融合最终体现在人的方面。现在东三省、内蒙古等寒地冰雪经济比较落后，落后不仅表现在装备、数字化推广等方面，还表现在很多市场主体投资、旅游投资不够。冰雪区的投资环境数字化、科技水平、治理理念等都需要通过弘扬冬奥精神进行彻底改善。
最后是文体旅融合。北京冬奥会赛事很重要，但是人的参与，特别是旅游市场主体如旅行社和景区酒店，尤其是本地人作为冬奥期间的志愿者，他们的参与也非常重要，希望大家关注这方面的诉求。
谢谢！
（本文根据速记整理）