编者按：开启新征程，创造新伟业。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，积极推进我国应急管理体系和能力现代化，11月20-21日，由人民日报社、清华大学指导，人民日报社人民论坛杂志社、清华大学国家治理与全球治理研究院、清华大学公共安全研究院等联合主办的“深入学习贯彻党的十九届五中全会精神——第七届国家治理高峰论坛年会暨2020应急管理峰会”在北京人民日报社开幕。本届国家治理高峰论坛年会由论坛开幕式、2020应急管理峰会、治理创新经验交流会、2020城市安全管理峰会等单元组成。
以下为北京师范大学副教务长汪明在2020应急管理峰会上的演讲。
近些年来，我们国家应对灾害取得了一些成绩，很大程度上取决于我们国家的社会主义制度的优越性，并且把这种优越性转变成一种治理的效能。我们国家在过去十年中，从小学到高中，一直抓安全教育、法制教育、心理健康教育等，提升了我们国家安全动员能力、应对灾害能力。
过去两年当中我在教育部一直在推动和参与《大中小学国家安全教育指导纲要》的研制工作。《纲要》已经完成，并于9月28号正式对社会发布。《纲要》恰恰就是以总体国家安全观为统领，面向大中小学的国家安全教育怎么做、做什么、怎么管理、如何评价、如何保障都说清楚了，同时也提供了一个非常详细的知识图谱，对在不同的学段、不同的课程里面如何融入国家安全教育做了比较详细的规划。
对于如何做好国家安全教育，我分享几点自己的想法。
第一，专业教育和普及教育必须要深度融合起来。国家安全领域本身，国家安全学就是一门新的学科，国家安全相关的学科也都是新兴的学科。学科本身的发展需要长期大力建设和全面普及，这样才能使国家安全教育规范化、科学化、全面化。
第二，学校的教育和社会的教育必须要深度融合起来。这个《纲要》里面明确提出了不同的学段、不同的学校的国家安全教育的学时数是多少，放在什么课程里面。但是还应关注除了课堂上学习以外，如何调动企业资源，调动社会资源投入到国家安全的教育当中，比如说建造国家安全的体验馆、模拟演练一些自救、呼救、逃生等相关过程，使我们的学校教育和社会教育融合起来。
第三，我们要把教师的培训和师资的培养融合起来。目前正在推行的国家安全教育教师培训，提升教师的国家安全意识，这对于国家安全教育至关重要。但另一方面，我们也需要培育、培养专门的师资，去从事国家安全教育。因为如果没有专门的国家安全教师，很容易把国家安全教育碎片化、边缘化。
最后，要把国家安全的知识学习和能力培养融合起来。《纲要》里面给出了很多知识点，但是对于我们的学生来说仅学知识点不够，需要把这种知识点转变为能够塑造国家安全的能力。特别是对于小学生和初中生来说，更多是国家安全意识的构建。对于高中生和大学生来说就得有能力的塑造。
总而言之，国家安全的教育非常重要，因为当我们说国家治理体系现代化，治理能力提升的时候，全民的国家安全能力提升至关重要。
（本文根据速记整理）
