优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。辽宁省岫岩满族自治县委、县政府高度重视打造优质营商环境，把优化营商环境当成头等大事，坚决贯彻落实中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署，多次召开专题常委会议学习辽宁省委书记张国清关于优化营商环境的讲话精神，实施“四大工程”，营造“四大环境”，从政府服务、惠企政策、社会法治、生态宜居等四个方面，打造全省营商环境最优县城，成为发展“强磁场”。
大力实施“便商”工程 努力营造良好的政府服务环境
岫岩县委、县政府牢固树立“营商环境就是生产力”理念，召开全县营商环境建设大会，凝心聚力，直面问题。全县各单位召开优化营商环境专题组织生活会，重点从政府诚信、工作效能、工作作风、担当负责、规范权力运行等5个方面认真查摆存在的突出问题，列出问题清单，县委、县政府主要领导亲自调度，督促整改。深入推进简政放权，优化服务改革，抓重点、补短板、强弱项，努力推动全县政务服务环境开创新局面。坚持高起点建设。投入资金350万元组建政务服务中心，全力为企业群众办事提供“一站式”服务，实现政务服务事项“只进一扇门”。坚持高标准服务。全力推进“一网通办”，网上可办率达100%，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”目标，企业登记开办由原来的3个工作日压缩至1个工作日，全县31个部门的678项依申请类政务服务事项压缩时限55.3%。坚持高效能推动。岫岩县委、县政府推陈出新，大胆尝试，深入推进玉器市场改革，规范岫岩玉销售环节，在全县玉器市场实行明码标价集中销售，全县玉器市场实现明码标价率100%,集中收银突破4321万元，已申报国家审核入统，极大优化了岫岩玉产业营商环境，走出一条具有岫岩特色的玉器市场创新发展之路。
大力实施“亲商”工程 努力营造良好的惠企政策环境
除了提升“软环境”，优化营商环境还需要“硬举措”。按照党中央、国务院和省、市的决策部署，岫岩县委、县政府认真贯彻落实关于优化营商环境的实施意见，积极为企业发展创造良好环境，使各项决策部署落地生根、开花结果。推行承诺审批制，建立健全诚信体系，加快诚信政府建设，全面落实《辽宁省人民政府关于建设诚信政府的决定》，加大对政府失信行为的整治力度，真正提高政府公信力。推行政务公开制，实行政府政务公开制度，在县政府门户网站集中公开政务服务办事指南120项、政务服务中心工程建设项目服务指南9项、县级行政审批中介服务事项72项，坚持用政务的“公开指数”，换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。推行项目管家制，成立工作专班，为重点项目提供保姆式服务，针对企业在建设中存在的苦于破解的难题，县委、县政府以高度的政治责任感和敢于负责、敢于担当的精神，积极帮助化解存在的困难和问题，真正做到了新官“理旧账”、新官“买旧账”。严格落实《辽宁省优化营商环境条例》，大力实施减税降费，特别是面对新冠肺炎疫情冲击影响，深入开展春风行动，落实税费减免优惠政策，及时清理涉企收费项目，确保企业真正享受到政策红利。今年，截至9月末，共为企业减免税费9368万元，工商登记实现恢复性增长，新增各类市场主体经营户4233户，彰显了岫岩优环境、解难题的决心，也让岫岩成为投资的热土。
大力实施“护商”工程 努力营造良好的社会法治环境
市场经济是竞争经济。公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。岫岩县坚持公平公正、公开透明原则，真正把权力落在清单上、晒在阳光下、关在笼子里。制定出台了《岫岩满族自治县政商交往负面清单（试行）》，进一步厘清政商交往定位，规范政商交往行为，积极构建“亲、清”新型政商关系。抓监督，治理慢作为的“盲点”。利剑出击，积极开展“办事难”专项整治行动，制定出台《岫岩县营商环境特约监督员聘任与管理办法》，聘请营商环境监督员20人，随时受理特约监督员和社会各界对岫岩县优化营商环境工作的意见建议，全力整治机关“衙门作风”“中梗阻”问题。抓整治，打通不作为的“堵点”。开展营商环境专项整治行动，成立巡察组，共编制目录清单、办事指南85项，取消调整行政权力6项，清理涉企收费15项。抓案件，清除乱作为的“痛点”。制定出台了《岫岩满族自治县营商环境投诉处理办法》，建立了营商环境投诉举报平台，建立健全“纵向贯通、配合联动、分级负责、高效办结”的投诉受理机制。全县下大力气整治影响、干扰、甚至破坏营商环境的行为，及时调查处理损害营商环境问题线索。特别是对于增加企业负担的各种摊派和向企业伸手的各种腐败问题，严肃查处、重拳打击，为企业发展清壁除障、开路护航。目前，共为企业挽回经济损失1000余万元。
大力实施“安商”工程 努力营造良好的生态宜居环境
绿水青山就是金山银山。岫岩山川秀美，群山滴翠，名胜古迹令人神往。岫岩县委、县政府充分利用自然资源，打造山水岫岩，形成一张张风景名片。岫岩满族文化多姿多彩，独具特色，是中国民间文化艺术之乡，也是全国非物质文化遗产最多的县区之一，县委、县政府倾心打造文化岫岩。岫岩淡水资源十分丰富，同时又是省内温泉最多的县份之一，具有很高的开发价值。岫岩县委、县政府大力推进“生态水乡”建设，多次召开生态文明建设工作调度会议，按照中央及省、市委生态文明建设相关部署要求，精准发力，对标对表、查短板、找不足，狠抓问题整改，聚焦水环境质量、空气环境质量、土壤污染防控等硬指标，敢于较真碰硬，同一切破坏生态环境行为作斗争，坚决打赢污染防治攻坚战，打造辽东半岛上最美乡村风情花园。
筑巢引得“凤凰”来。岫岩县委、县政府积极打造优质营商环境，玉都岫岩正在绽放出一种由内而外的独特气质，越来越多的“高大上”投资项目在玉都岫岩落地开花。投资60亿的玉都古城、投资9亿元的鸿科镁业等大项目已落地投产，为县域经济高质量发展注入新活力。岫岩满族自治县县委、县政府将继续以壮士断腕的勇气、久久为功的决心优化提升营商环境，持续激发市场活力，努力谱写岫岩高质量发展的新篇章。（杨英姿 吴珊）
