编者按：开启新征程，创造新伟业。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，积极推进我国应急管理体系和能力现代化，11月20-21日，由人民日报社、清华大学指导，人民日报社人民论坛杂志社、清华大学国家治理与全球治理研究院、清华大学公共安全研究院等联合主办的“深入学习贯彻党的十九届五中全会精神——第七届国家治理高峰论坛年会暨2020应急管理峰会”在北京人民日报社开幕。本届国家治理高峰论坛年会由论坛开幕式、2020应急管理峰会、治理创新经验交流会、2020城市安全管理峰会等单元组成。
以下为北京大学政府管理学院原副院长，北京大学舆情研究中心主任、教授赵成根在2020城市安全管理峰会上的演讲。
今年，我们党团结带领全国人民，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，付出巨大努力，取得了抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果。在疫情尚在全球肆虐的时刻，我国成功地取得阶段性胜利，国家的经济发展和人民的社会生活逐渐恢复正常运转，成为全球抗疫事业一道亮丽的风景线。
回顾我国人民这一段全民抗疫的惊心动魄、波澜壮阔的战斗历程，在新冠肺炎疫情冲击下，我们能够很快稳住阵脚，启动国家联防联控机制，有条不紊地开展应急管理工作，以人民为中心坚定抗疫意志，正确的封城战略，大批逆行而上的白衣战士在抗疫最前线的浴血战斗，基层自治组织的干部志愿者日日夜夜尽职尽责地履职工作，公司企业响应国家号召停工停产歇业、为抗疫前线全力生产供应抗疫物资设备、保障全国居民充裕日常生活物资供应，全国城乡居民响应国家号召居家隔离防疫，现代网络科技手段在联防联控过程中发挥全方位作用等，构成了新时代中华民族抗击新冠肺炎疫情冲击的生动图景，都是我国能够在短时间内取得骄人的抗疫战果的致胜法宝，也是中国人民向全世界人民交出的漂亮的答卷。
但是，必须指出的是，在这场前所未有的人类抗疫中，最重要的还是我们有一个强大的、富有情怀、富有能力的国家！这种全局性的公共灾害治理，绝不是一个地方、一个行业系统的公共治理力量和治理资源可以成功应对的，必须组织动员和调配运作整个国家、整个民族的所有力量、所有资源。最近若干年来，我国成功应对处置特大型公共危机事件的伟大实践无不昭示着这一简单而深刻的道理。
要总结我国抗击新冠肺炎所取得的卓越成就，以及在此基础上，一方面继续坚持抗击疫情，同时迅速而又富有章法地复工复产复学，把公共灾害对我国经济社会发展所带来损失降到最低限度，并全面开展对世界各国抗疫事业的人道主义国际援助。我们的成功经验有很多方面，党的十八大以来我国全面推进国家治理体系和治理能力的现代化建设，铸成了一个强大的富有能力的国家治理体系，一个由九千万中华民族优秀人才所组成的伟大政党，一个自上而下纪律严明、专业化、法治化的管理组织体系，所展现出来的强大决策能力、组织动员能力、调配能力、控制能力和行动能力，是全民族抗击新冠肺炎疫情取得重大战略性成果的的致胜法宝。
也正是基于这一认识，要真正把握这一场全人类所遭遇的特大型公共卫生事件所面临的国际环境，进一步推动我国应急管理治理体系和治理能力现代化建设事业，就必须在宏观战略层面上，坚定不移、毫不动摇地信仰、维护和发扬我国国家治理体系和治理能力的巨大制度优势。这也是我们实施针对自然灾害、技术事故、人为灾难、公共卫生事件等各类公共危机事件的应急管理，直至推进我国经济社会发展的重要制度保障。
