摘 要:军队是执行政治任务的武装集团，各国政治体制不一样，建设世界一流军队的标准也不一样。立足我国国情军情和国家安全需求，建设世界一流军队必须把握五项建设指标：世界一流军队是一支坚决听党指挥的军队，是一支善于设计战争的军队，是一支科技创新型的军队，是一支有战争选择权的军队，是一支能以最小代价打赢战争的军队。
关键词: 世界一流军队 强军之路 国家安全 创新驱动
【中图分类号】E201 【文献标识码】A
习近平主席在中国共产党第十九次全国代表大会上指出，“到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”。军队是执行政治任务的武装集团，各国政治体制不一样，建设世界一流军队的标准也不一样。我军是党领导下的人民军队，建设世界一流军队不能照搬照抄、模仿跟随，而是必须立足我国国情军情和国家安全需求，加强顶层设计，把握建设指标，通过实践来淬火锻造。
第一项指标：世界一流军队是一支坚决听党指挥的军队
我军是党缔造和领导的人民军队，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，党之所指，军之所向，这既是政治要求，也是确保实现中国梦、强军梦的现实要求。苏联军队在解体之前是世界上比较强大的武装力量，是唯一可以和美军抗衡的军队，但在苏联解体之时，军队不仅没有发挥力挽狂澜的作用，反而束手无策。很重要的一个原因是苏军在1946年把“红军”改为“苏联武装力量”，从此军队走上国家化、非党化道路。
在建设世界一流军队的道路上，我国国情、党情、军情发生了深刻变化，尤其是随着改革开放步伐的加快，各种思潮不断涌入国内。例如，有些不明事理的人竟然说出“爱国不爱党”的狂言；一些网络大V在网上炒作中国共产党是一党专政，要求军队国家化、非党化；少数党员吃党的饭还砸党的锅，妄议党的十九大报告和军队改革，牢骚满腹，怪话连篇；国际上不怀好意的驻华大使借所谓“新疆人权问题”，严重干涉我国内政……种种丑恶现象一直在侵蚀党的执政基础。面对这些外来不良思潮，要继续加强党对军队的绝对领导，不能有丝毫减弱，否则非但不能建成世界一流军队，还会产生难以预计的后果。
第二项指标：世界一流军队是一支善于设计战争的军队
“一流军队设计战争，二流军队应对战争，三流军队尾随战争。”战争设计是对未来作战对手、作战环境、作战方法等方面进行预先谋划和前瞻设计，回答未来与谁打、在哪打、怎么打等问题。战争设计需要以一流的作战理论为指导，我军之所以能打胜仗，就是因为拥有一流的作战理论。抗日战争时期，毛泽东同志的《论持久战》指引中国人民取得了反对外国侵略斗争的胜利。进入信息时代，战争形态持续演变，现代战争设计呈现出新的特点，习近平主席立足国防和军队建设新的历史起点，着眼强军兴军新实践，提出了一系列极富创造性的重大战略论述。比如，“积极防御根本在防御，要义在积极”“战争指导艺术的最高境界，就是‘你打你的、我打我的’”“宁可备而不战，不可无备而战”等。这些具有时代性、引领性、独特性的军事战略思想，蕴涵着丰富的战略智慧，是我军设计战争的科学指导。
我军设计战争，不搞一厢情愿，要坚持以我为主，研透对手、研透自己、研透环境，知己知彼，百战百胜；要根据不同时段的国家安全需求设计战争，既要设计今天的战争，还要长远规划，设计明天和后天的战争。其中，近期战争设计就是依据现有条件，有什么样的武器装备就设计什么样的战争；远期战争设计就是通过预测未来战略发展趋势、战争形态演变和军事技术发展，创新作战思想，打什么仗就发展什么样的武器装备。
第三项指标：世界一流军队是一支科技创新型的军队
习近平主席在党的十九大报告中强调，“树立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新，加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队”。这深刻揭示了未来军事竞争的本质是科技创新，彰显了科技创新在战斗力要素构成中的核心地位。
回顾人类历史上战争形态的演变，我们能清楚地看到，每一次重大科技进步，都会引发军事巨变。例如，火药的发明和使用带来了热兵器时代，蒸汽机和电力的出现带来了机械化战争时代，原子能技术的出现带来了热核战争时代，计算机技术的出现带来了信息化战争时代。创新则生，守旧则死。随着物联网、云计算、大数据、3D打印等高新科技的成熟运用，未来信息化战争的科技含量将越来越高，军事竞争将越来越激烈，可以说，谁抢占科技创新的战略主动权和制高点，谁就能在未来战争中胜出。
我军要建设世界一流军队，就应坚持把创新驱动战略放在军队建设发展全局的核心位置，紧贴军事变革需求，选准信息技术、互联网技术、智能技术、新材料技术、新能源技术、生物技术、航天技术等基础性、战略性、前瞻性的技术领域，通过科技创新突破一批“一战定乾坤”的核心关键技术，抢占科技制胜的先机，将智能机器人、蚊子炸弹、激光武器、微波武器、粒子束武器、纳米武器等广泛运用于未来信息化战争中，以科技创新引领世界军事变革，构建具有中国特色的世界一流军事力量体系。
第四项指标：世界一流军队是一支有战争选择权的军队
雄厚的经济实力是国家强大的基础，强大的军事实力是支撑国家强大的“骨骼”。今天，中国的经济总量已经稳居世界第二，国家整体实力不断增强，但越是发展强大，在国际上面临的安全压力就越大，突出体现在以美国为首的西方国家始终以“国强必霸”的逻辑思维看待我国发展，并多次对我国进行遏制，周边国家也企图在“中国威胁论”声调中博取最大利益。孙子讲：“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”不战而屈人之兵是打仗的最高境界。
建设世界一流军队，就是要有一流的战斗力，就是要能给予对手心理威慑，让对手不敢战、战必败，达到不战而胜的理想效果。美国学者约翰·米尔斯海默在《大国政治的悲剧》一书中指出：“一国要具备大国资格，它必须拥有在一场全面的常规战争中同世界上最强大的国家进行一次正规战斗的军事实力。”这警示我国，建设世界一流军队既要有实力，更要有使用实力的决心，只有具备与世界军事强国进行非对称战略制衡的实力和能力，才是坚持和平发展道路的根本保障。
第五项指标：世界一流军队是一支能以最小代价打赢战争的军队
战争比拼的是一个国家的综合实力，军队打仗是要耗费大量人力、物力、财力的。之所以发动战争，是因为战争双方都想维护自身利益，以最小代价打赢战争，从中获取最大利益。这是各国追求的理想状态，能达成这一理想目标的军队绝对堪称世界一流军队。要达成这一理想目标，速战速决是优选，能最大限度保护我国改革开放成果、维护国家建设发展利益，而持久战将使整个国家付出惨痛代价。其次，我军要具备“非接触”作战能力，以先进的作战平台为支撑，通过无人侦察机、先进雷达等武器装备做到战场信息的单项透明，充分运用巡航导弹、隐形飞机和无人作战平台进行火力打击，最大限度减少参战兵力，实现“零伤亡”。同时，要具备“非对称”作战能力，依靠我国在空天领域的科技优势，利用卫星、激光等武器，通过“以空制地”进行精确打击，消灭对手作战潜力。此外，还要具备“非线式”作战能力，对敌进行纵深立体打击，不仅要打战略节点，还要打具有作战潜力的民生目标，从根本上削弱对手战斗力。最后，要发挥我军政治工作优势，通过网络、电视、广播、电台等渠道打好舆论战、法律战、心理战，抢占道义制高点，瓦解敌方军心士气，最终达到不战而全胜的目的。
【本文作者为国防大学政治学院教授】
责编：蔡圣楠 / 罗 婷
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