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湖北省人大常委会办公厅:通过视频调研推动“代表行动”扎实有效开展

10月9日,湖北省人大常委会办公厅通过视频调研的方式,推动全省 “代表行动”深入开展。视频调研交流会上,武汉市、宜昌市、黄冈市人大常委会介绍了前一阶段开展活动的经验做法,省人大常委会副秘书长、代表工作委员会副主任胡金国同志通报了各地“代表行动”开展情况,分析了当前活动开展存在的不足,安排部署了下一阶段工作。

会议指出,前一阶段各地按照省人大常委会的统一安排部署,聚焦“代表行动”活动主题,积极谋划、周密组织、创新实践,开展了大量内容丰富、形式多样 、群众欢迎的活动,既实现了助力经济发展、民生改善、社会稳定的目标,又密切了代表与人民群众的联系,充分发挥了代表作用,取得初步成效。一是周密安排部署。各级人大把“代表行动”作为坚持和完善人民代表大会制度的重要形式,作为人大服务中心大局的有力抓手,作为同人民群众保持密切联系的重要纽带,作为加强基层人大规范化建设的重要方面,摆在重要位置来抓。截止目前,全省17个市、州、直管市、神农架林区都及时传达学习了省人大常委会的通知精神,结合实际研究制定本地行动方案,明确了活动主题、活动时间、活动形式和具体工作安排,建立了主要领导负总责、分管领导具体抓、代表工作机构及相关专(工)委、相关工作机构、办事机构分工负责的工作机制,实现了主题明确、目标统一、工作同心。二是稳步有序推进。各级人大常委会既坚持上下联动,统筹协调、一体推进,又立足实际、创新方法,形成了合力推进、各具特色的工作格局。三是活动成效初步显现。武汉市的代表建议办理专业评审制度,“人民议事厅”,“回访选区、夜访选民” 等活动,探索出一条常委会联系代表、     

代表联系群众的新路子,共收集代表提出的意见建议2470条,正在办理976条,已经办结1494条,推动疫情防控和经济社会发展政策落实,支持“一府一委两院”补齐短板,解决企业和群众反映的热点难点问题。同时,代表们也通过联系选民、走访群众,与选民群众面对面、点对点交流,既进一步加深了人大代表同人民群众的联系,又强化了代表职务意识、锤炼了工作作风、增强了履职本领,在担当作为中践行初心和使命。

会议指出,我们要清醒地看到“代表行动”中存在一些问题。一是工作开展不平衡,效果不明显。有的地方对开展“代表行动”重视程度不够、动作不快。有的地方推进力度不大,工作参差不齐。有的地方督促指导不够,宣传总结推广不到位。二是代表小组开工率、代表参与率不高,个别地方代表小组今年以来还未开展过活动。三是有的地方对“代表行动”方式方法理解不深、把握不透,组织工作不完善,代表小组活动简单化、形式化,与闭会期间代表履职活动联系不紧密。四是对代表提出的意见建议收集、汇总、分析不够,交办转办督办力度不大,推动解决问题的成效不明显。对于这些问题,下一步我们要认真研究解决。

会议要求,一是要进一步深化对“代表行动”的认识。深入开展“代表行动”是省人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展双胜利重要指示精神的重大政治任务,是坚持围绕中心、服务大局,贯彻省委十一届七次全会精神,落实省十三届人大四次会议和《湖北省人民代表大会关于奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定》,助力疫情防控,服务经济社会发展的具体举措,是加强人大工作,充分发挥代表作用,打通代表联系群众“最后一公里”的重要抓手。各级人大常委会要把思想和认识统一到党中央、省委的决策部署上来,统一到省人大的决定上来,从讲政治的高度充分认识开展“代表行动”的重要意义,积极谋划、精心组织、全力推进,确保人大各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生,促进党的政策、法律法规贯彻实施,促进惠民惠企各项政策落实落地。二是要进一步明确活动的主题和重点内容。各地要紧扣主题、结合实际、突出重点、精准发力,做到“三个聚力”。聚力经济发展战,围绕中央支持湖北一揽子政策对接落实情况,调研企业复工复产、复商复市情况,了解企业存在的困难和问题,优化营商环境,推动政策落实,加快生产秩序的全面恢复;聚力民生保卫战,调研社区建设情况,重点人群的就业支持体系,积极推进医疗卫生体制改革,推进民生热点问题的解决,保障和改善民生;聚力社会稳定战,深入了解公共卫生应急管理、城市治理、城乡基层治理中的问题,补短板、强弱项,提升治理现代化水平。三是要进一步明确活动的方式方法。要认真组织代表学习有关精神和相关政策,了解代表行动相关要求,明确目标任务,激发履职热情,为活动开展打下坚实思想基础。今年的“代表行动”继续坚持集体活动为主,以代表小组为主要活动形式,充分利用“代表之家、代表活动室”等代表工作平台,组织代表进家进室开展活动,今年年底前,每个代表小组至少要开展一次活动。做好间接选举代表参加活动的组织服务、协调保障等相关工作。要采取灵活多样的形式,推动活动深入开展,将“代表行动”与组织代表开展专题调研、集中视察、执法检查、专题询问、代表约见、回访原选举单位、回原选区述职等日常代表履职活动紧密结合,推进代表行动“常态化”。要加强代表履职管理,将代表参加活动情况纳入代表履职档案,作为本届人大代表评价考核的重要内容。要强化示范引领,各级人大领导干部特别是人大常委会组成人员更要身体力行、积极参加活动,充分发挥示范带头作用。要坚持问题导向,加强对代表意见建议的汇总、分析,加大交办、转办力度,建立问题清单,做好跟踪督办,着力推动问题的解决。根据工作安排,省人大常委会相关工作机构将不定期通报各地代表小组活动开展情况,各级人大代表参加活动情况,代表意见建议提出、分层交办、落实情况等。四是要进一步加强作风建设。各级人大常委会要明确责任领导,组建工作专班,明确任务分工,及时研究解决活动中存在的突出问题。各级人大常委会党组要发挥把方向、管大局、保落实的作用,对活动中的重点环节,重大事项要向同级党委请示报告。活动中,要坚持整体联动,继续实行分级负责制。各市州人大常委会要加强对活动的谋划安排,做好上下沟通协调工作,加强对本地区活动的督促指导。县乡人大为活动的主阵地,县级人大常委会要负责统一组织实施,主要领导要直接上手,分管副主任要切实担负起落实责任,按照活动方案的安排,明确责任部门、落实工作任务、确定活动时间,把活动做实、做细、做具体。乡镇人大主席团、街道人大工委要负责抓好贯彻落实。要加大宣传力度,利用广播、电视、报刊、网络、杂志等载体,加强对活动的宣传力度,形成强大的声势和气场。要加强信息报送工作,各地开展活动的好经验、好做法,存在的突出问题以及一些好的意见建议要及时上报,我们将通过多种途径总结推广活动中的好经验、好做法,提升活动的影响力。要切实改进工作作风,要紧贴中心工作、紧贴人民群众需求、紧贴代表实际,把基层情况摸透,把问题导向树牢,把纾困解难做实。要坚持求真务实,坚持察实情、讲实话、出实招、干实事、求实效,不搞层层陪同,不增加基层负担,力戒形式主义、官僚主义。要鼓励先进、督促后进,对工作敷衍不负责任、代表行动不力、效果不明显的,要抓1-2个典型,组织专班进行调研解剖,确保活动取得实实在在的成效。

据悉,组织全省各级人大代表深入开展“代表行动”是湖北省人大常委会结合本行政区域经济社会发展全局,在代表工作方面的一个创新举措。近年来,湖北省人大常委会始终把开展“代表行动”作为坚持和完善人民代表大会制度的重要形式,作为人大工作围绕服务中心大局的有力抓手,作为同人民群众保持密切联系的重要纽带,作为加强基层人大规范化建设的重要方面,始终摆在重要位置来抓。自2017年启动“代表行动”以来,已经连续开展四年,在助力脱贫攻坚、乡村振兴方面发挥了重要作用。今年以来,湖北省人大常委会把“代表行动”主题聚焦于打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战,精心策划、周密部署,组织各级人大代表深入开展“代表行动”,广泛听取群众意见,积极反映群众诉求,助力解决群众期盼解决的各方面困难问题,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了重要贡献。(湖北省人大常委会办公厅)

[责任编辑:王爽]