2020年7月底，笔者参加人民日报“人民智库”专家组赴福建自贸区考察调研，通过对厦门、平潭、福州三个自贸片区十几个机构、企业（平台）的访问交流并与福建省自贸厅领导座谈讨论，对福建自贸区成立5年来的发展成就和制度创新成果有了较深刻的了解，也启发自己的一些思考。
福建自贸区同志敢闯敢试，取得了令人瞩目的制度创新成果
习近平同志一直倡导真抓实干的工作作风，号召大家“撸起袖子加油干”，他在厦门、福州长期工作，留下了脚踏实地的工作传统，福建人有“敢拼才会赢”的文化传承，又有习近平总书记“大胆试，大胆闯，自主改”的勉励和嘱托，虽然福建远离长三角、珠三角等经济中心区域，但是在自贸区制度创新方面取得了亮眼的成果。
厦门自贸片区首先实行“一照一码”的商事制度改革，推动证照分离全覆盖，企业开办环节从7个压缩至2个，时间从10个工作日压缩至2.5个工作日，最快可当天办结；实施取消审批、审批改备案、告知承诺等多项行政审批改革，实现全市“一趟不用跑，最多跑一趟”办理事项达93%。其次，作为海关总署全国口岸“互联网+自主报关”首个试点、全国首个自然人直接自主报关的“单一窗口”，全面推广提前报关模式，创新试行进出口货物“卸船直提”、“抵港直装”业务模式；2020年6月，厦门口岸进口通关时间已压缩到31.5小时，出口通关时间减至1.58小时，比2017年分别压缩72%和90%以上；厦门口岸集装箱进出口合规成本已降至全国最低水平，被第三方评为全国十大集装箱港口营商环境第1名；2020年6月28日，国务院印发《国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，将18个自贸试验区37项改革试点经验在全国复制推广，福建占了六分之一，贡献6项，数量居全国前列。
我们常讲，时间就是金钱，效率就是生命，劳动生产率是企业竞争力的根本。实际上，政府部门的工作效率关系着当地企业竞争力的高低，政府部门在工作流程上节省一个小时，可以为众多企业节省成千上万个小时。福建自贸区可以在总结经验的基础上，用BPR理念指导大胆创新，以高标杆导向，高视角观察分析流程，根本性思考优化方案，进一步提高管理绩效。
福建自贸区在两岸经贸联系中的特殊作用
福建与台湾不仅地理位置接近，两岸民众的语言文化、生活习俗也大致相同。福建自贸区在两岸经济关系中有着特殊重要地位和作用，
平潭片区作为全国唯一一个以“建设两岸共同家园和国际旅游岛”为目标的自贸片区，已推出对台先行先试举措71项，占福建自贸区对台创新成果七成以上。全国首创对台职业资格采信，完成134项职业资格对台比对，其中95项实现了直接采信，台胞可凭采信证书，换发国家技能类职业资格证书等，开辟了台胞就业快捷通道。采认台湾企业资质和行业标准，在建筑、交通、医疗、环保、农渔业等领域率先采用台湾企业资质，为台胞投资兴业创造便利条件。在全国率先将跨境直购、保税备货和快件三个监管中心整合为统一的“两岸快件中心”，在大陆率先实现与台湾北部、中部、南部港口客货运直航航线全覆盖，构建两岸经贸合作海上黄金通道。今年上半年，在新冠疫情严重冲击下，对台贸易逆势同比增长34.9%。
福建自贸区已有新建台资企业2500多家，吸引的台湾创业就业人员也比较多，是当地一大特色。在平潭片区台胞台企服务中心，笔者与在咨询服务台任职的几位台湾大学生交流时，看到这些青年人业务娴熟、态度亲和，已经颇有当地工作的归属感和认同感。
党中央强调对台工作要聚焦“基层一线”、“青年一代”，深化与台湾经济文化社会融合。我认为，既要增加台湾同胞的血脉亲情和乡土联结，更应当增加台湾青年一代对祖国文化的归属感和中华崛起的自豪感。可以奖励优秀台湾籍员工到北京、上海、深圳等地参观游览，看看北京的天安门、国家博物馆、CBD，上海的陆家嘴金融中心；坐高铁，乘磁浮，参观华为实验室和国家航天卫星发射中心。让台湾青年了解大陆40年改革开放的巨大成就和国际地位快速提升，增加他们作为中华民族成员的自豪感，他们可以用耳闻目睹的经历向台湾亲友传递第一手信息，增加广大台胞对大陆发展的了解和认同，为中华民族统一大业做出独特的贡献。
以新产业帮助补齐国内供应链的短板
产能过剩是我国经济发展长期面临的一大难题，供过于求或供需平衡的产品占到国内商品种类的97%以上。与此同时，我国又存在芯片、大飞机等工业短板。自贸区理应利用国家先行先试的优惠政策，结合当地资源优势和产业基础，积极发展服务国家长期战略的高新技术产业，帮助国家补齐经济结构的短板。
考察中看到厦门等自贸片区的集成电路设计和芯片制作已有不错的开局，期待有持续扩大的发展成果。飞机制造及维修也是我国急需发展的制造业、服务业短板，厦门自贸片区聚集了太古飞机工程有限公司等企业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修为辅助的航空维修产业，航空维修产值占国内市场的1/4, 超过80%为境外维修业务，业务量居全国首位。福州自贸片区的先进制造业技术服务中心、福州互联网产业创新发展中心也创造了上百亿的高新技术增加值。
用新技术推动自贸区管理和企业发展上新台阶
厦门自贸片区已在国际航运费用结算中开始采用区块链技术，提高了业务效率和准确度。作为国际贸易研究学者，我认为可以用区块链技术开发“阳光退税”应用系统，利用区块链分布式、公开化、即时性的技术特点，提高出口退税的办理效率和精准性，既维护外贸企业的正当经济利益，也可以杜绝骗税等违法行为。如果这种系统开发成功推广到全国，能为几十万出口企业节省大量退税人工成本，也可以为国家挽回每年可能上百亿的骗税损失。（作者系上海财经大学商学院教授，国际贸易博士生导师）
