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推动新时代改革开放和高质量发展的“福建样本”

习近平总书记指出,5年来,各自由贸易试验区认真贯彻党中央决策部署,锐意进取,勇于突破,工作取得重大进展,一大批制度创新成果推广至全国,发挥了全面深化改革的试验田作用。其中,福建自贸试验区累计推出446项创新举措;在国务院及5部委发文推广的109项全国复制推广试点经验中,福建报送的占31.2%;3次受到国务院通报表扬。福建自贸试验区已成为推动新时代改革开放和高质量发展的“福建样本”。

形成一批福建特色、对台先行的制度创新成果。福建重点试验创新举措中全国首创占40.6%。自贸试验区与自主创新示范区“双区联动”。打造具有国际竞争力高端产业集聚区和高质量发展承载区方面取得了不错的成绩。完善投资环境。外商投资清单以外领域由审批改为备案,由取消备案到一视同仁,更加公平开放。推动贸易便利化大幅降低贸易成本。厦门口岸集装箱出口合规成本降到207美元/标箱,进口229美元/标箱,是全国沿海主要港口最低水平。电信、旅游、建筑、金融等50多个领域率先对台开放,先后引进台资独资演艺经纪公司、两岸律师事务所联营办公室等。设立“两岸通”、“台胞台企服务中心”等平台,台胞参加社保、购房、购票等享受同等待遇。推进台资企业资本项目管理便利化试点,先在特殊经济区域台资企业开展试点,后推广到全省台资企业。厦门片区发挥“多区叠加”优势推动两岸科技和数字经济、新兴产业、现代服务业等方面的深度融合。平潭片区在“综合实验区+自贸试验区+国际旅游岛”三区叠加和“一岛两窗三区”建设方面取得了显著进步。努力推动应通尽通,探索建设两岸共同市场的先行示范区。福州片区在先进制造业基地、海丝合作平台、两岸服务贸易和金融合作示范区建设方面取得不错成绩。

对福建自贸试验区下一步发展的建议:第一,打造创新生态。加强全方位国际合作,构建一个好的创新体制机制,让两岸及全球科学家、工程师、高科技企业在福建自贸试验区能够沉下来十年、二十年、三十年不受干扰。第二,实施双轮驱动开放。一个轮子是推动更高质量的商品要素流动型开放,一个轮子是推动更高标准的制度型开放,核心是实现规则、规制、管理和标准等制度现代化、治理现代化和法治现代化。第三,建设先进制造业和现代服务业深度融合基地。让福建产业链、价值链、供应链能够进入全球高端行列。核心的三个攻坚克难的关键词是:创新、法治、高端。(作者系中国国际经济交流中心首席研究员)

[责任编辑:周艳]