我们组织中央党校、国家发改委、商务部、上海财经大学的专家学者调研了福建自贸区制度创新方面的成果和经验，先后到厦门、平潭和福州片区进行了实地走访，调研组专家对福建自贸区制度创新成果进行了客观评价，同时也提出了很好的建议。
调研中，我们深深地感受到，福建自贸区自挂牌以来，坚持制度创新，形成了众多全国首创、具有探索性的改革经验，亮点特别多。在自主创新方面，福建推出了446项创新举措，其中首创就有181项。
福建自贸区在制度创新上呈现以下特点：一是系统性。通过横向拓展纵向联动，解决改革创新碎片化、长短腿、不配套等问题，不断提升改革的系统性、整体性、协调性，整合形成了一批内容丰富、功能齐全的制度创新集群。二是整体性。福建自贸区探索新的管理模式，不断提高行政效率，有80％的事权已经下放到片区实施，实现了企业办事不出区，为全国起到了示范作用。三是协同性。通过全流程、全场景、跨部门的系统集成改革，形成了有效的新平台、新规制、新流程，充分利用区块链技术提高效能，突出对外合作、深化两岸融合，发挥了福建深化改革开放试验田的作用。四是便利性。福建自贸实验区通过国际贸易单一窗口，创新海关通关便利化措施，提高贸易便利化水平和通关水平。五是示范性。形成带动效应，比如物联网、跨境电商等做得非常好，通过新的平台增强自贸区的竞争力。六是开放性。福建自贸区充分利用大数据服务台商和企业，效果非常明显。七是持续性。厦门、福州、平潭片区从机构改革发力，进行贸易制度创新，通过新技术、新产业、新业态、新模式的创新，重塑优势，调整贸易结构，在这方面积累了新的经验。八是灵活性。福建自贸区创新机制灵活，不死板，不是一成不变，制度改革针对具体情况进行创新，如平潭片区台商的相关制度做得非常好。九是前瞻性。福建自贸区制度创新面向未来展开试点。
福建自贸区在制度创新上做到了五个结合：一是与开放相结合。不断营造深化法制化、国际化、便利化的环境。二是与需求相结合。根据企业需求健全知识产权保护体系，提供快速维修等一站式服务，这方面体现的非常好。三是与治理相结合。福建自贸区不断改革监管机制，确保能够放得开、管得好。四是与服务相结合。实施“一口受理、一表申请、并联审查、统发证照”，政府服务实现了标准化。五是与发展相结合。自贸区建设的最终目标是发展，各个片区的发展成果充分证明了这一点。这五个结合充分体现五大发展理念，创新是动力、协调是方法、绿色是保障、开放是布局、共享是目标，正好与五大发展理念相融合。
福建自贸区制度创新彰显三大价值：从理论上说，福建自贸区制度创新具有理论研究价值；从宣传报道上讲，具有传播价值；从探索实践上说，具有推广价值，对其他自贸区有借鉴作用。
下一步，人民论坛将加深与福建省商务厅的合作与联系，充分发挥中央党报党刊宣传导向的作用，通过系统总结福建自贸区在改革创新方面的新经验、新探索、新成就，真正实现创新与发展相统一、理论与实践相统一的战略目标。（作者系人民日报社《国家治理》周刊副总编辑）
