高质量打赢脱贫攻坚战是党对人民作出的庄严承诺，在脱贫攻坚进入决胜阶段的关键时期，筑牢防止返贫防线、巩固脱贫成果、形成可持续的脱贫效应显得尤为重要。习近平总书记在山西考察时强调，乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富。贯彻落实总书记指示，需要继续以钉钉子精神，求真务实、真抓实干，处理好防止返贫和继续攻坚的关系，有针对性地解决脱贫群众的思想观念、医疗保健、收入增长等问题，从根本上消除返贫因素，建立起牢固稳定的脱贫防线，确保脱贫群众不返贫，让脱贫攻坚释放出持续长久的民生红利。
一要加强思想政治教育，为脱贫群众提供先进观念引领。科学、先进的思想观念和认知方式是脱贫群众不返贫的精神保障。思想若无法开化，行动便不能突破。“意识贫困比经济贫困更加可怕，更加难以脱贫”。“摆脱贫困，其意义首先在于摆脱意识和思路的贫困”。首先，要充分发挥县文化活动中心、乡文化宣传站和农家书屋的重要作用，以乡土化的语言、生活化的内容、入乡随俗的方式开展丰富多彩的文化宣传活动。其次，要开展以中国特色社会主义理论为主线的政治观教育、以社会主义核心价值观为主导的价值观教育、以乡规民约和公民道德教育为内容的道德观教育、以全面依法治国和村民自治法为重点的法治观教育，提高脱贫群众的现代文明素养。最后，要积极树立本土致富典型，总结他们的致富经验，邀请他们到田间地头、乡村社区为脱贫群众讲授自强自立、自谋幸福的奋斗故事，发挥模范示范作用。
二要提升医疗保健水平，为脱贫群众提供健康体魄支撑。医疗保健意识的具备和健康生活方式的形成是脱贫群众不返贫的身体保障。“没有全民健康，就没有全面小康”。在脱贫群众开创新生活的征程中要谨防“因病返贫”的“拦路虎”。首先，要引导脱贫群众树立健康保健意识。一是普及疾病预防和健康知识，开展健康知识教育活动。积极宣传食品卫生的重要性，倡导讲卫生、爱干净，营养均衡的生活方式。二是鼓励脱贫群众积极参加户外运动，如组织广场舞队、秧歌队等，在农闲时期开展村庄间的友谊赛、竞争赛，引导他们充分认识科学锻炼的重要性。其次，要提高脱贫群众医疗保障水平。一是坚持救治、预防双管齐下，强化疾病预防控制和重大传染病控制，为慢性病患者提供跟踪医疗服务，并利用远程诊疗均衡医疗资源分配，有效解决脱贫群众看病远、看病难的问题。二是坚持保基本、兜底线原则，增加财政对农村公共卫生保健的支出，推动基本医疗卫生资源公平可及，扩大疾病报销范围，提高报销比例和封顶线，切实减轻脱贫群众的医疗负担，防止因病返贫。
三要强化实用技能培训，为脱贫群众提供收入增长动力。过硬的实用技能和持续的收入增长是脱贫群众不返贫的物质保障。“解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、能致富”，就业是脱贫群众收入的重要来源，过硬的实用技能则是保证脱贫群众充分就业的首要前提。首先，要提升他们的职业能力。定期聘请农林院校专家送教下乡，开展职业素养、农产品营销等方面的讲座。邀请实践经验丰富的乡土人才到田间地头为脱贫群众传授种养殖、病虫害防治、先进农机使用技能，帮助脱贫群众“干中学”、“学中干”。其次，要提升他们信息应用和规避市场风险的能力。开展网络应用技能培训，教授其检索网络信息资源的操作技巧以及利用广播、电视、手机等移动终端发布农业信息、交流农业技术、进行信息咨询。同时，积极组织市场经济方面的专家讲解市场规则知识，强化他们对市场运行规律的认识，引导他们从可靠渠道获取种养殖方面的市场信息，降低种植养殖的盲从性和市场风险。
【本文系陕西省哲学社会科学研究规划课题“新时代中国共产党农民教育思想的理论创新与实践路径研究”（2019A015））阶段性成果】
作者：张晓艳 西安理工大学马克思主义学院副教授，傅佳庆 西安理工大学马克思主义学院硕士研究生
