人民论坛网5月27日北京讯 全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学校长陈晓红一直关注我国生态文明建设与绿色发展，多次就此建言献策。
陈晓红表示，两会召开前，习近平总书记在多地考察中强调要加快生态文明体制改革。今年两会政府工作报告指出，要提高生态环境治理成效。这表明我国面对疫情造成的经济恢复压力，始终不以破坏生态环境为代价，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。
陈晓红表示，要调动各方积极性、保护好生态环境，实施生态保护补偿是重要手段。目前我国生态保护补偿还存在社会资本投资积极性不高、生态补偿资金主要依靠政府财政转移支付、生态资源规模效益有待提高、智能化平台建设有待加强等问题。为此，她提出，在大数据、5G、人工智能等新兴技术高速发展的形势下，应加快“智能+生态银行”平台建设，以更好构建我国市场化、多元化生态保护补偿机制。
她建议，一要构建智能平台，赋能生态银行。健全资源数据库与资金数据库，推进“智能+生态银行”平台科学投放资金。建立生态补偿标准机制，提高生态补偿标准计算的科学性。制定自然资源分等定级评估机制，明确资金补偿标准及污染修复先后顺序。构建补偿资金使用效果评价体系，精准评价补偿效果。利用人工智能技术，及时发现并自动预警弄虚作假行为。
二要控制投资风险，吸引社会资本。建立人工智能系统的风险管控方案，构建风险管理数据库与风险评估体系，运用大数据技术搜集“智能+生态银行”平台风险出错数据。促进市场运作的生态保护补偿机制，促进自然资源信息实时更新和开放共享。健全出让或转让规则，引入招标投标、特许经营权拍卖等竞争性方式，更好吸引社会资本参与。
三要扩大资源种类，打通价值路径。逐步建立健全“智能+生态银行”的碳排放权、排污权、水权等交易平台和工作方案。利用新兴数据挖掘技术，深入发掘碎片化生态资源。通过租赁、托管、股权合作、特许经营等形式将零散自然资源流转收储至“智能+生态银行”，转换成集中连片的资源资产包，进一步通过智能整合，推出优先开发的生态产品组合，打造优质资产包。对生态产品组合进行规模化、科学化管理经营，打通资源变资产与资产变资本的通道。
（湖南工商大学 巢进文）
