前童镇地处长三角南翼，象山港和三门湾及天台山之间。镇域面积68.8平方公里，人口2.6万。前童人文底蕴深厚，是第三批中国历史文化名镇，历来有“诗礼名宗”“江南第一儒镇”之称；前童传统民俗文化独具魅力，素有“活着的民俗博物馆”美誉，拥有泥金彩漆、宁海平调、元宵行会、十里红妆婚俗四个国家非物质文化遗产，“五匠”文化历史悠远，自唐宋以来蜚声遐迩；生态资源丰富，是国家AAAA级旅游景区、国家级生态镇、浙江省生态旅游名镇，有“江南小丽江”之称，独特的八卦水系贯穿全镇，形成“家家有雕梁，户户有活水”的独特景观，是一座看得见青山绿水、记得住乡愁亲情的江南文化古镇。
一份嘱托一盘棋
前童镇历届党委、政府始终坚持时任浙江省委书记习近平同志2006年考察古镇的殷切嘱托，深入践行“两山理论”，坚持“保护历史真实性、风貌完整性、维持生活延续性”的原则，倾力做好古镇保护与旅游开发，共绘“明清古居、八卦水系、山水田园、活着的古镇”蓝图。一是合理布局，构画了一张“古韵悠长的江南山水图”。充分发挥规划的引领作用，以“记忆童年、梦里故乡”为主题，委托专业团队和机构编制完成《前童镇总体规划》《前童镇历史文化保护区保护规划》《前童古镇旅游区概念性规划及重点地块控制性规划》等近10个规划和详规，配套编制特色小镇概念性规划、顶层设计策划和业态文态组合规划，对古镇内山水格局、街巷空间、建筑风格、园林景观、业态布局等作出严格控制和长远布局，打造形成“一核、四轴、十片”的规划框架。二是精细修复，还原了一幅“明清时期的居民原版画”。采取核心保护范围、建设控制地带、环境协调区三级管控方式，运用“拆、禁、修、限”等举措，确保古镇整体风貌协调统一，最大限度保留和恢复“青藤白墙黑瓦，石头镂花窗户，雕梁画栋门楼和八卦水系环绕”的历史原貌。运用“修旧如旧”手法，对古镇核心区内的群峰簪笏、职思其居、童氏宗祠等12处重点历史建筑进行保护性修缮；以明清时期民居特色为基础，对古镇内其它建筑物进行精细化修复，基本恢复重要区域和历史建筑并对游客开放。三是元素融入，打造了一本“穿越古今的连载故事书”。前童古镇核心区目前仍有1万余名原住民，是一个真正意义上“活着的千年古镇”。为此，镇党委十分注重传统风貌与人居功能的有机融合，配套完善教育医疗、文化体育等服务元素，有序推进农房两改、前童小学和前童卫生院迁建工程，不断提升人居环境质量和水平。同时，积极引入文创、文投、民宿、传媒以及互联网等现代元素，让游客在四合院中喝着咖啡聊着天，在雨中的青石小巷漫步畅想。
一以贯之绽魅力
前童镇充分依托悠久的历史、灿烂的人文景观和优美的自然风光等优势，以“老习俗+新体验”“老情怀+新街区”“老建筑+新民宿”的模式做到老有革新、新有延续。2018年共接待游客135万人次，门票收入953万元。
一是围绕“一条主线”抓项目建设，感受“摸得着”的乡愁。水是前童的灵气，该镇先后对上游水域和镇区内环绕水系开展联合整治，全力打造“一江清水穿城过”的前童画卷。大力实施三线下地、污水治理、垃圾分类，做到小镇核心区域无杆化、线缆管道化、垃圾洁净化，打造微型“纽扣公园”，消除“视觉污染”。以古镇风貌为底蕴，建成快速便捷交通动脉甬临复线和镇区外围环线道路镇南路，改造提升梁书线、鹿山路、天水路，使之成为展示前童风情韵味的一张名片。以“内提外拓”为开发思路，累计投资1500万元建成鼓亭馆、修复并布展民俗博物馆及童衍芳艺术馆，完善明经堂、好义堂、先贤名人馆等景点功能，目前共有8处景观景点供游客游览；累计投资近4亿元，有序推进历史文化街区、入口步行街、入口酒店、开元名庭•前童静宸湾度假酒店、童衍方艺术馆扩馆、古镇亮化、古镇乡韵精品线、玉泉园农庄、粮仓写生基地、逸飞影院改造等一批旅游及配套项目建设，提升古镇新品质。
二是围绕“一个优势”抓业态布局，带来“抓得住”的实惠。前童至今仍保存着浙东地区规模最大、保存最完整的古民居建筑群。镇党委坚持在推进古建筑保护修缮的同时，以“打造主人心中的梦想田园，让生活回归初心”的理念，通过鼓励原住民原貌翻修改造、乡贤返乡创业、吸引社会资本投入等方式，成功打造特色精品民宿28家，床位超过400张，民宿的集聚效应初步显现，2018年民宿行业经营性收入2500万元。前童是“五匠之乡”“鼓亭之乡”，以建设“匠”文化旅游小镇为目标，充分挖掘木匠、油漆匠、泥瓦匠、竹篾匠、雕刻匠“五匠”千年文化财富，推进高校设计——匠人创作——政府推广的“三位一体”工艺活化工程，重金打造以“五匠”工艺为代表的市级文创产业园区，目前街区入驻企业62家，总产值达4.58亿元。深挖传统生活习俗潜力，持续做大做精元宵行会品牌，每年吸引近20万人次来现场体验，盛况连续三年登上央视舞台；不断推出前童豆腐DIY、“十里红妆”传统中式婚礼秀和非物质文化遗产—耍牙表演，引导当地村民开设磨豆浆、做豆腐、捣麻糍、做垂面等传统民间习俗的体验馆，让游客在亲身参与中唤醒儿时的记忆。大力培育“节庆+”的多元旅游新业态，连续三年举办“麦饼师大赛”“豆腐掌柜”选拔大赛等节庆赛事，打造形成“百家豆腐宴”“十味豆腐”“多彩麦饼”等一批餐桌品牌，2018年全镇旅游综合收入达2.5亿元。
三是围绕“一个目标”抓空间拓展，呈现“留得下”的脉络。2019年，为积极响应宁海县委、县政府号召，前童镇全面启动古镇创国家AAAAA级旅游景区工作，结合各片区旅游资源状况，以“跳出古镇保护发展古镇”为思路，采取重点功能区为核心的滚动推进模式，做好“东拓、南延、北接”三篇文章。向东做好古镇老街的东拓，布局不同类型的度假住宿产品和养生休闲功能，集中建设文化集中展示区、历史情景体验区、公共休闲区、传统居住观光区和原住民生活体验区，形成“主题酒店+度假墅院+休闲养生+水文化体验”的文化型心灵度假体验板块，打造别样的古镇。向南打通古镇与白溪的通道，整体搬迁古镇南侧的前童小学以及部分企业，联动推进古镇与白溪的项目开发，着重打造“商务会议+前童演艺”，适当植入文化创意、影视创作、地方特产作坊、创意研发、传统艺术创作、商务会谈、企业交流、高端论坛等功能业态，培育“动静一体化”的综合型功能片区。向北牵手梁皇山景区，实现古镇与梁皇山联动发展，改造提升沿线村庄环境和道路，同步推进“康乐大郑”红色教育村、里外辽农家乐度假村等一村一品建设，全力打响宁海徐霞客首宿地品牌。
为有效破解古镇业态发展过程中产生的经营管理人才缺乏、无序竞争、信息渠道不畅、职能部门支持不力等问题，前童镇党委创新推出“党建+”的工作方式，按照“党建带产业、产业促党建”的总体思路，于2007年7月成立了全市首个以民宿产业支部为带头，其它支部为配套的民宿产业党建联盟，并与3家市级高校、11县级部门和7家当地知名的旅行社合作共建，民宿产业党建联盟组建以来，相继带动了民宿产业促进会、民宿产业联合工会、民宿人联谊会、民宿产业培训中心等配套组织，构成了“一盟三会一中心”的“五位一体”运行体系，逐步实现了以红色引领均衡发展、引领富民强村、引领乡风文明、引领社会治理，实现基层党建与中心工作深度融合、同频共振。
一是支部引领新兴业态，拉长旅游产业延伸链。依托党建联盟，特别是民宿产业联合支部，通过抱团整合人脉、市场、品牌等资源，全面建立与如程、美团等电商平台的合作，拓展托管承租等新业务，并以此为契机，择选上下游经营优质业态，纳入民宿产业促进会，推动整体产业线下抱团、线上共营。目前，促进会已囊括农家乐、农产品供销企业、手工艺制作铺等36家，有效拉伸了产业链条，扩大了服务半径。同时，鼓励引导联盟成员带头发展茶餐厅、咖啡吧、茶书吧等新业态，更好满足游客高端需求。二是党员示范红色服务，组建基层治理先锋队。秉持党群同心、服务同行理念，发动联盟成员分类组建“同心同盟”“古镇卫士”等5支志愿服务队，设立“古宅院保护岗”“诚信经营监督岗”等8个志愿服务岗，常态化开展环境整治、红色导服、平安夜巡等志愿服务活动。特别是针对镇区五大村老党员，专门成立银辉志愿服务队，发挥其经验足、人头熟、威望高等优势，开展消费纠纷、邻里矛盾等调解30余起，有效提升基层治理水平。三是党群同心聚力宣传，打造古镇创牌生力军。注重引入“互联网+”思维，单独开设民宿产业党建联盟微信公众号，集成民宿推介、客房预订、古镇宣传等功能，按照“一月一推”的频率，加强古镇产业和古镇品牌网络宣传。同时，盟员支部发动党员和群众，积极参与“中西式婚礼体验”“手工艺制作体验”“百家豆腐宴”等各类节庆活动，为扩大古镇影响力起到积极助推作用。
（中共宁海县前童镇党委书记 张畅芳）
