【摘要】新冠肺炎疫情的蔓延影响了人们的正常生活，也在一定程度上对我国经济产生了冲击。但疫情压不垮中国经济，中国经济长期向好发展的趋势不会改变，要坚定信心，多措并举统筹好经济发展，坚决打赢疫情防控战，实现经济社会发展目标。
【关键词】经济影响 疫情 中国经济
【中图分类号】D25 【文献标识码】A
一场突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了人们正常的工作和生活秩序，给整个社会经济活动带来巨大影响。在疫情发生后不久，党中央、国务院高度重视，当机立断采取了一系列及时有力的措施，全力阻断疫情传播扩散，目前疫情已经得到有效控制。根据国家疾控部门统计，截至2月26日，全国新增确诊病例人数已经连续14天呈下降趋势。由于疫情拐点尚未到来，社区传播的可能性随时存在，防控形势依然严峻。
新冠肺炎疫情的传播特点
第一，扩散范围广。全国34个省市自治区，包括港澳台地区，无一幸免。除了湖北省内所有城市和乡村以外，全国主要城市，像北上广深和几乎所有的重点城市均有确诊案例，而且发病人数与各地的经济发展水平高度相关。截至3月6日24时，31个省份（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告累计确诊病例80651例，累计治愈出院55404例，累计死亡3070例，远远超过了2003年“非典”（SARS）死亡人数。
第二，影响程度深。新冠肺炎疫情下，全国延迟复工开学，几乎所有的企业、单位、家庭，地不分南北、人不分老幼，都受到不同程度的波及，正常的生活节奏受到影响，给人民生活造成巨大干扰和冲击。全球多家航空公司宣布缩减或暂停往来中国航线，世界上多个国家和地区也不同程度出现了确诊病例。
第三，防控难度大。由于疫情发生的时间与传统春节假期高度重叠，大量的人口流动给疫情防控带来了巨大困难，也使病毒传播变得更加复杂和不可预料。按照2019年统计数据，当年春节返乡期间，全国铁路累计发送旅客4.1亿人次。短短几天内，如此庞大的人口流动加大了疫情传播的速度和规模，增加了疫情防控的难度和危险性。
疫情造成产业经济损失的影响分析
第一，疫情对生产造成的机会损失。所谓生产的机会损失是指，全国企业生产活动停止一天带来的经济损失。我们用来衡量生产规模的指标是GDP，GDP就是以货币计算的全国企业一年生产的商品价值总量。按一年365天，52个星期，每周休息两天计算，一年正常的休息天数是104天，加上国家法定节假日，合计休息115天。那么，一年实际工作日就是250天。按照国家统计局2月28日发布的2019年国民经济和社会发展统计公报显示，2019年我国GDP规模是990865亿元人民币（接近100万亿元），这里用100万亿元除以250天，得出全国企业每天创造的财富规模是4000亿元。
由于疫情影响，目前全国的停工天数，按照年初五（1月29日）复工起算，从1月29日到2月19日共21天，扣除6天周末休息，此间停工天数共15天（根据央视新闻报道，2月25日国家发改委宣布当天全国规模以上工业企业已部分开工，其中浙江省达到90%，部分省份达到70%）。可以得出，春节后由于疫情影响，全国停工15天的经济损失为6万亿元，相当于经济发达的中国浙江省一年创造的财富总量。
第二，疫情对消费造成的机会损失。消费的机会损失是指，正常的居民消费支出由于受到外部影响无法实现，进而对商家造成的经济损失。按照去年统计数据，2019年春节期间（初一到初五）全国商品零售总额中，仅全国零售和餐饮企业就实现销售额约10050万亿元，相当于中国中西部地区一个省一年的GDP总量。再做一个类比，中国出境旅游者规模和消费额持续位居世界第一。据统计，2019年中国居民在海外的购物和餐饮两项合计共1万亿多元，其中还不包括国际旅费和住宿等费用。由此可见，疫情带来的消费机会损失规模也十分巨大。而且很多消费有窗口期，特别是春节期间的消费，虽然有一定弹性，一旦过了这个窗口期会随之消失；而生产与消费不同，生产是刚性的，其背后是订单、是需求、是市场，如果错过了约定时间，生产出来就是过剩、就是库存和浪费。这是市场规律和经济规律决定的，如果违背了，带来的问题会更大。
此外，其实还有一项难以计算的损失就是因疫情肆虐导致不幸身亡的患者。经济损失可以计算，但生命是无价的，一旦生命停止了，再也不能回转。
由于本次疫情影响具有规模大、程度深、困难多的特点，接下来厘清病毒源头、传播路径、潜伏期限，以及新药研发等都需要一定的时间，加上如此大规模的疫情爆发和应急工作无先例可借鉴。因此，必须做好疫情处理有可能不会在短时间结束的思想准备。为了确保我国社会经济发展目标的实现，今后一个阶段的疫情防控和社会经济运行要时刻注意，必须保证经济发展不停步（保平稳）、社会需求不下滑（保结构）、市场信心不低落（保信心）。疫情防控是最紧急任务，社会经济发展是长期目标，两者具有同等重要意义。只有在社会经济发展的过程中解决这场危机，把自然、经济、社会力量的相互作用、相互依赖的辩证关系统筹起来加以考虑，化解风险，才是打赢这场疫情阻击战，最终实现社会经济发展目标的正确指导思想。
切实维护正常经济社会秩序，努力保障生产生活平稳有序
第一，保平稳，防止经济出现加速下滑。所谓“加速下滑”是指由于生产要素在不同部门之间流动，在趋利避害原则的诱导下，造成对社会总产出的影响，这种影响在经济下行过程中往往表现出对经济发展的拖累作用。本次疫情与2003年的“非典”（SARS）有所不同，2003年时我国经济发展处于上行周期（2000至2002年的经济增长率分别为8.3%、8.4%、9.9%，SARS危机后三年的经济增长分别达到10.0%、10.1%、11.3%），由于生产要素的报酬率处于上升阶段，危机过后经济活动迅速恢复正常，并出现了加速发展的态势。
本次疫情暴发前，经济活动处于下行阶段（2019年四个季度，经济增长率分别为6.4%、6.2%、6.0%、6.0%），生产要素的替代作用难以发挥。例如劳动力可以在三大产业部门之间自由流动，由于三大产业的劳动报酬率（效率）存在差异，一个农民工务农一年可能获得2000元，如果转移到城市做工，一年可能会得到20000元。只要转变了就业和岗位，产出效果可能会增加10倍，资本、技术乃至物资也是同样道理。可以说，加速下滑就是由于生产要素不流动或逆向流动，造成经济活动的萎缩和停滞现象。
当经济发展处于上行阶段时，高效率的产业部门对生产要素的吸附作用会更强，带来的结果是经济发展加速，GDP不断增加。反之，当经济处于下行阶段时，由于市场萎缩，效率较高的产业部门更容易出现资源过剩问题。我们仍以农民工为例，由于就业机会不足，农民工外出变得困难，只能继续务农，从而使得产出效果退回到原来状态。
当前，由于疫情防控的需要，对人口流动进行了封闭和阻断，采取了最严格的措施，这个过程如果持续时间过长，就会出现生产要素不流动乃至回流的现象。从现实来看，目前城市建筑业、加工业、服务业等行业尚未正常运营，即使复工开业，大量远在外地的雇员和工人也没有全部返岗，导致很多单位处于“开工不足”的状态。长此下去，经济活动有可能会进一步受到拖累，加速下行的问题便暴露出来。
第二，保结构，防止总需求结构性收缩。经济下滑问题，光靠企业自身很难奏效，必须有外力推动。此时最大的外力就是市场，即创造和扩大有效需求。近20年来，中国的经济结构已经发生了巨大变化。社会总需求从原来的出口主导（外需），转变为投资拉动，现在已成为消费主导（内需）的模式。根据国新办1月21日发布的最新数据，2019年我国“消费对经济的贡献率”已达到57.8%，拉动经济增长3.5%（去年经济增长率6.1%），消费成已成为总需求中最主要的动力。
需要指出的是，在疫情严峻的当下，光看到“贡献率”远远不够。因为最终消费包括两类，一是居民消费，二是政府消费。尤其需要注意的是，消费活动具体分为两种，一是在国内的购买，二是在国外购买的商品和服务。由于疫情的影响，政府消费和居民的国外消费无法准确反映国内市场的真实情况，特别是在服务业受到重创的情况下，应该剔除上述几个部分，把焦点对准居民在国内商品消费支出的真实情况。
中国居民在国内一年的商品消费支出是多少？根据国家统计局的数据，2019年全国社会商品零售总额为41.2万亿元，如果用41.2万亿除以当年的GDP（100万亿元），结果是41.2%。也就是说，来自居民个人消费的比重是41.2%。相比发达国家一般在70%—80%的水平看，我国的居民消费比重依然偏低。所以，在疫后恢复的各项工作中，如果不能改善和提升居民消费的比重，在长期封闭和悲观心理的作用下，现有41.2%比率完全有可能不升反降，或可能以替代方式呈现出“明升暗降”的结构性收缩。
第三，保预期，防止悲观心理情绪蔓延。为了保证居民在国内市场消费比率的不断提升，除了加强市场管理、优化营商环境、完善市场秩序以外，一项更为重要的工作是建立消费者信心，特别是长期信心，给予消费者稳定的预期。如果消费者对市场不放心，任何政策措施的效果都会大打折扣。
随着疫情防控的常态化和封闭隔离时间的延长，不安、焦虑、抱怨情绪也会增加，消费者心理和情绪的变化是一个必须关注的问题。要防止悲观心理和情绪扩散，警惕消费者用脚投票。必须注意加大市场宣传和舆情引导，帮助消费者调整好情绪，恢复市场信心，摆脱疫情反应，否则我们期待的疫后消费反弹和恢复性增长有可能是水中月、镜中花。
虽然我国经济长期向好趋势不变，但短期内的风险冲击还需要重点防范
第一，强化分析预警，防止经济活动出现大起大落。经济运行的大起大落表现在市场上就是价格波动。接下来，可以通过加强对价格信息的分析和预警，为调控政策提供依据。有两个价格可以作为参照：一是消费者价格指数（CPI），反映的是八类消费品零售价格的变动情况，二是生产者价格指数（PPI），反映的是九类基本工业品出厂价格的变化情况。PPI和CPI一个在产业链上游一个在下游，二者具有高度相关性。如果“前低后高”反映出供给有问题，如果“前高后低”反映出需求有问题，如果“两者都高”则反映出市场有问题。
第二，加大支持力度，帮助企业渡过生产经营难关。在疫情的面前，无论大型企业还是中小企业都面临一定的风险。例如，民用航空领域的许多巨无霸企业，由于航线和乘客数量锐减，生产经营已经岌岌可危。为了防止航运、空管、地勤、机场等同时出问题，以至影响疫后经济恢复，在技术人员停岗待命期间，有关工资、社保、按揭和飞行器租赁、利息、税费等需要国家财政和金融部门给予直接干预和支持，否则很有可能出现技术人员逆向流动和服务能力下滑的现象。
第三，关注中小企业，切实缓解生存发展节点问题。突发的疫情，使得已经处于寒冬的中小企业雪上加霜，苦不堪言。当前，准确把握中小企业的复工情况，采取针对性救助措施十分必要。为此，厘清中小企业的节点问题尤为关键。例如，不仅要了解企业的开工率，还要掌握开工企业的全员率（员工实际到岗比率）、准点率（每天准点工作时间比率）、复活率（未来半年能够存活的比率）等重要节点指标，对于开工率、全员率、准时率、复活率较高的中小企业和地区，应考虑给予税费减免等特殊措施。
第四，平稳市场信心，完善信息发布和危机管理机制。消费者是疫情肆虐下最弱势的一个群体。在疫情的冲击下，许多人出现焦虑、恐慌等情绪，这些情绪都属于正常心理反应，特别在看不清趋势、无法掌握科学方法的时候更容易出现偏激和负面情绪。因此，应及时准确公开疫情信息、加强心理干预，做好信息发布。各级政府和机构设立的首席信息官（CIO）此时应该发挥积极作用，做好消除疑虑、平息抱怨、化解风险工作。
（作者为北京大学经济学院教授、继续教育学院院长）
【参考文献】
①《中国经济长期向好趋势不会改变》，新华网，2020年2月17日。
②《坚定信心逆风前行 经济长远向好》，新华网，2020年3月5日。
责编/贾娜 美编/陈媛媛
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