年终岁末之际，走进桂阳县工业园，只见安培龙传感科技、吉思玻璃、楚荣家具等企业生产车间机械高速运转，工人们忙忙碌碌……整个园区呈现一派繁忙景象。
“目前，园区用工人员突破2万，已成为创业、就业的主阵地。”12月1日，桂阳县工业园管委会副主任刘咏雪告诉我们，随着承接产业转移的推进，园区用工规模逐年增加，产业实体经济迅速壮大，让众多桂阳人实现家门口就业。
▲湖南广东家居智造产业园签约。 欧阳常海 摄
2016年9月，桂阳县第十二次党代会明确提出“融郴达江、产业强县、幸福共享”战略。桂阳牢牢咬住“产业强县”这根主线，抓承接、优环境、强实体，“产业强县”交出一份满意答卷。有着得天独厚交通区位及资源优势的桂阳乘势而起，奔跑在高质量发展的大道上。
放大优势抓承接
“做好产业链招商，推动产业集群发展”
桂阳县共和农场三关村一带，两年前这里还是一片荒地，如今已是厂房林立！
走进桂阳家居智造产业园楚荣家具有限公司展厅，椅子、餐桌、茶几、书桌摆满了整个大厅。“这些家具主要用材为紫檀、黄花梨、酸枝木、花梨木，我们的产品已远销全国20多个省及东南亚国家。”厂长王长远高兴地介绍。
▲桂阳县工业园一角。(图片由桂阳县委宣传部提供)
2017年，通过产业链招商，桂阳县与广东家具协会携手建设湖南（广东）家居智造产业园。项目总投资200亿元，拟引进规模以上家居企业100家以上，年产值约300亿元以上，楚荣家具是首家落户投产企业。
11月28日，桂阳县家居智造产业园2019年第二批开工企业对接会如期举行，万恒通家具有限公司、泉森家具有限公司等20家家居企业将于近期开工，园区落户在建企业将超过30余家。
“现在，我们已完成办公区和厂房建设，如果不受天气影响，可在12月中旬完成设备安装。”事达家具有限公司施工现场，湖南一玖建设工程有限公负责人贺春华表示，“力争在年内实现竣工投产。”
家居智造产业只是桂阳产业链招商的一个缩影！
桂阳是郴州市县域面积最大、人口最多的县，郴州“大十字城镇群”的重要一极，4条省道穿境而行，4条高速绕境而过，距京广高铁郴州西站不到半小时车程，交通区位优势显著。
看清大势，把握趋势！近年来，桂阳抢抓国家级湘南湘西承接产业转移示范区建设和列入全省承接沿海产业转移发展加工贸易试点县的重大机遇，加快承接产业转移步伐，培育发展新的产业集群。
该县大力实施“135工程”，建成标准厂房150万平方米。着力构建高新技术产业园、芙蓉食品医药产业园、有色科技产业园“一区三园”发展格局，推动桂阳工业园按照“产业关联、布局集中、发展集约”原则布局，促进产业集聚。
在优化承接平台、强化转移保障练好“内功”的同时，推行乡情招商、代理招商、协会招商等以商招商方式，持续开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，携手外地商（协）会引商入桂，使商（协）会、企业和政府三方联结成利益共同体，推进项目形成集聚效应。
我们从该县商务部门获悉，现有20多家有色金属精深加工企业，上海电气环保集团资源再生综合利用环保高科产业园，深粤压铸产业园，及以中国建材集团南方石墨制品有限公司为主的石墨加工企业等产业链项目相继落户桂阳，产业链招商形势喜人。
实行产业链精准招商，致力招来一个产业，引来大批企业。目前，桂阳以工业园区为主平台，初步培育了有色金属精深加工产业，家居智造产业，电子信息产业和食品医药产业等为代表的多个产业发展集群。
优化环境强实体
“做强园区主平台，实体经济迎来春色满园”
推动高质量发展，根基在实体，支撑在产业。
桂阳县有色金属科技产业园，皓钰新材料有限公司年产6万吨高级氧化锌项目，总投资4.6亿元，2017年6月达成投资协议，仅用一年半时间就实现达产达效。
“我们走遍了大半个中国，考察了内蒙古赤峰、辽宁葫芦岛等30多个地方，本来已确定在葫芦岛投资，但最后还是选择了桂阳。”皓玉新材料有限公司董事长苏方波说，他通过考察了解到桂阳在土地、税收等方面政策优惠力度大，地理位置优越，交通便利，经过董事会研究最终确定项目落户桂阳有色科技产业园。
项目引进来，更须留得住、做得强，桂阳用政府的“减法”“除法”换市场的“加法”“乘法”，为产业项目发展提供优质服务、优质环境。
▲楚荣家具有限公司生产车间。 欧阳常海 摄
以全省“产业项目建设年”为契机，桂阳对园区企业项目实行“三级联帮”机制，明确每个项目由1名县处级领导、1名县直单位主要负责人、1名园区干部组成项目工作组，做到“企业围墙外的事园区全包”。县委书记彭生智，县长朱阳辉等县主要领导，每周轮流对项目推进情况进行一次调度，协调解决项目推进过程中存在的重大困难和问题，产业项目建设跑出“加速度”。
桂阳县进一步优化营商环境，组建园区政务服务中心，下放发改、住建、规划等18个部门的53项行政审批和相关收费、行政处罚事项，实现“一站式办公、一条龙服务”。县纪委监委不断强化监督执纪，推动县职能部门为企业提供“保姆式”服务。
该县因企施策，对入园企业全部实行对口帮扶。通过“助保贷”平台、委托贷款等形式，破解入园企业融资难；派驻工作队，帮助有潜力、但一时困难的企业走出困境;每年为园区企业招工，解决用工4000余人，推动职业学校与企业在园区内对接办学。
为实现从“筑巢引凤”到“借鸡生蛋”的产业发展路径，让民营企业和政府“政商双赢”，桂阳先后投入20余亿元不断完善和优化园区基础设施。建成企业服务中心、配套就业人员住宿和子女入学等设施，全面优化园区产业发展环境。
经过多年建设和发展，作为产业发展主阵地的桂阳工业园，相继跻身湖南省“最受公众关注产业园区”“新型工业化产业示范基地”“省级高新技术产业园区”，相关功能区先后被评为全国农村创业创新产业园(基地)、全国循环化改造试点示范园区、全省有色金属冶炼加工重点专业园等。
“公司产品供不应求，年后我们准备再招100多名普工和技术工人，扩大生产。”桂阳安培龙传感科技有限公司运营主管李稳介绍，公司每月订单总额超过1200万元。
良好的发展环境，推动实体产业高质量发展。该县园区共聚集企业190家，今年前三季度，园区技工贸总收入达322.69亿元，实缴税金5.19亿元，同比分别增长5.33%、23.38%。
融合发展兴乡村
“三产融合推进，产业发展活力更足”
11月21日，桂阳县舂陵江镇里坪村，高粱种植户一大早就开始忙碌起来，将一袋袋优质高粱装车。今年，由桂阳县工业园芙蓉食品项目区湘昆酒业免费提供种子，里坪村天虹合作社流转500亩土地种植高粱，他们的辛勤汗水迎来了丰收。此前，湘昆酒业与天虹合作社达成协议，以每公斤高于市场价1元的价格收购高粱。
“根据协议，我们优先聘用贫困户为合作社长期工人。”天虹合作社理事长刘天亮说，他们充分让农户分享产业发展带来的实惠，带动当地200余名贫困群众增收。
在桂阳县工业园芙蓉食品项目区，我们看到，湖南景湘源食品饮料有限公司投资6000万元的二期工程生产车间已建成。该公司是我省农业产业化重点龙头企业，每年可生产10万吨豆奶，公司自2014年入驻园区以来，在5个乡镇建立富硒大豆种植示范基地3000亩。
2018年，景湘源食品饮料有限公司从外省引进高蛋白大豆品种“荆豆一号”，采取“公司+合作社+农户”模式在四里镇建立种植基地，带动80户贫困户每户年均增收1000元。
丹桂园药业、太和辣业、利诺生物制药……一大批成长起来的农业龙头企业，通过“公司+基地+农户”方式带动当地农户发展产业，使农业走向集中规模化生产。
丹桂园药业公司总经理告诉我们，2018年公司拿到中药饮片生产许可证，产业链进一步延伸。“我是广东人，最初在桂阳做药材经销商，这里良好的创业条件吸引了我，让我成了一名实业家。”
推动产业融合发展，为乡村振兴孕育新机遇，桂阳从农业大县向农业强县迈出坚实步伐！
一“矿”一“烟”曾经代表桂阳经济的全部，结构单一，效能低下，农产品低端贱卖，农业产业化、规模化经营是一个短板。
近年来，桂阳围绕产业融合发展理念进行合理规划，依托芙蓉食品药品产业园这一国家级农业产业化示范基地，引导和扶持龙头企业做农产品精深加工，延伸产业链，让农户得到更多实惠。
目前，桂阳县培育规模以上种养大户6000余户、专业合作社645家，县级及以上农业龙头企业发展至132家，每年完成农产品加工产值超过60亿元。该县拉长产业链，增加附加值，让众多农民搭上产业富民“快车”，实现家门口致富。
