为认真落实“分类治理、创新治理、精细治理”要求，柳城街道恒大城社区围绕市委“五好小区”建设目标，针对小区“自治架构混乱、自治职责失位、自治意识偏弱”等问题，社区着力于“组织架构、职能归位、居民自治”三个维度，采取“三委合一、精减高效、巧借平台”三项措施，初步探索了一条大型商住小区发展治理的新路径。
一、“三委合一”理顺构架，把牢良序运转的“方向盘”
打破物业公司单打独斗的格局，成立党总支、居委会，采取交叉任职方式，实现“三委合一”抱团取暖。一是交叉任职推行“三委合一”。社区党总支牵头，采取“三委合一”的方式，牢牢把握党组织在居委会、自管会（业委会筹建中）两类组织中的核心引领作用，通过法定程序推荐符合条件的社区“两委”成员担任自管会（业委会）成员，自管会成员2人交叉任职居委会兼职委员，1人交叉任职党总支兼职委员。二是扁平架构减少“层级管理”。建立“社区-网格”两级扁平式管理服务架构，推行“全科社工”服务模式，6名社区“两委”全面掌握民政、劳保、计生等条线办理流程，由“专岗、专能”转变为“全科、全能”。建立由150人组成的3个网格综合服务小组，设立9个居民网格综合员，发动居民参与事务代理，纠纷调解等。三是联合议事催生“六方联席会”。社区党组织牵头，联合居委会、物业、自管会、社会组织、利益相关方，每月定期召开“六方联席会”，建立问题、需求“两张清单”，采取“收集需求、研判情况、协商议事、分流落实、监督评审、反馈公示”六个步骤，照单逐一落实解决，截止目前，收集意见问题21件，办结处理20件，办结率95.24%，满意率100%。
二、“精减高效”职能归位，铆足为民服务的“动力源”
厘清居委会职责边界，坚持人本逻辑，回归自治本位，创新“两居一站”模式，运用信息化手段，切实做好为民服务。一是提供“两居一站”政务服务。综合职能、场地、人员、经费等因素，改变“一居一站”模式，共享红光社区“便民服务站”，实现“两居一站”政务服务，进一步理清居委会职能职责，回归自治本位，减少人力4名，推动社区全力为民服务，引导居民自治。二是提供“一户一端”生活服务。优化升级“8+2”智慧平台，新增“24小时政务小超”，采取张贴海报、主题培训、微信推广、撰文推送、专题互动等方式，大力宣传“天府市民云”终端，现使用居民达到2000余人，让市政服务更便捷，让群众生活更美好，打通恒大城居民服务的“最后100米”。三是提供“贴心上门”管家服务。针对80%的年轻上班族，依托“指尖恒大”居民生活平台，利用社区微信群、QQ群和公众号“两群一号”24小时在线收集问题需求；针对20%的老年群体，利用网格治理工作小组、楼栋自治小组和11支自组织队伍，设立5个门岗征集点，收集意见建议。依托“为民服务联系卡”、“139+N”精细治理体系、“居物结合”标准体系，协同解决违章搭建、保洁人员停工纠纷、房屋漏水等问题41件。
三、“巧借平台”整合资源，提档居民自治的“加速器”
依托物业公司、专业社工机构和社会力量，以组织化方式动员居民参与小区公共事务、环境卫生、精神文明等方面建设，唤醒居民自治意识。一是借力物业公司优化自我管理。依托物业公司设施设备和人员配置，整合辖区卫生、维修、绿化、治安等各方面资源，协商制定小区治安、消防、环保、城环等联合巡查制度，建立“居物联动”机制，居委会反馈业主诉求，协商物业公司在原有390个摄像头基础上自费14万新增60个无人监控设备，针对长久以来地面机动车停车问题，耗时2个月时间联合推动小区人车分流，消除安全隐患和噪音扰民。二是借力专业机构提档自我服务。引入新济源、成都晨汇、温江民爱等专业社工机构，提供即办、综合、指导3类28项菜单式自主服务项目；搭建供需平台，链接法院、体育局、卫健委、商家、学校、医院等企事业单位48家，提供志愿服务34场次，开展低偿公益活动25场次；指导建成1300米“健康绿道”，打造“社区文体共享空间”，创办“恒大社区报”，发掘“社区公益合伙人”10名。三是借力社会力量创新自我教育。成立社区治理协力中心，搭建组织培育孵化、作用发挥、持续发展等3大平台，孵化太极队、书法班、摄影小组、文明养犬劝导队等15个自组织，吸纳会员800余人，组建“爱心联合会”、“环保行动小组“等志愿服务团队8支，收集文明养犬、邻里互助、孝老爱亲等故事，转化为创作题材，编排舞蹈《快乐湖畔人》、恒大城社区之歌、文明养犬小品、诗朗诵等7个舞台作品，开展“低龄老人看望高龄老人”、“美丽商铺文明劝导”等专题活动，传播小区正能量，参与居民达5000余人次。