【摘要】农村基层党建工作的质量与水平在很大程度上关乎乡村振兴战略的成败。因此，必须意识到大力创新农村基层党建工作的重要性，并以基层党建工作质量的提升来夯实党在农村的执政基础，力求能够在最大程度上为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
【关键词】新农村建设 农村基层 党建工作 【中图分类号】D267 【文献标识码】A
农村地区的建设与发展主要依靠基层党组织的领导，其成败关系到“中华民族伟大复兴的中国梦”实现与否。因此，应给予我国农村基层党建工作高度的重视。与此同时，在乡村振兴战略背景下，对农村基层党建工作进行深入探讨具有重要的现实意义。
当下农村基层党建工作存在的问题
农村基层党建工作存在个别地域发展失衡问题。具体来说，主要表现为在经济发展程度较高、人民群众政治水平高、思想觉悟高的农村地区，其基层党建工作推进较为顺利，基层党建发展相对较为完善，基层党组织能够充分发挥其地区领导核心的作用，为农村的经济社会发展作出有益的指导。但在个别经济发展水平较为落后、人民群众思想政治水平低、思想觉悟不高的农村地区，其基层党建工作的开展与推进难度则相对较大，基层党组织难以真正发挥其引领地区经济社会发展的核心作用。更有甚者，还存在个别落后农村地区不顾实际情况直接套用经济发展程度较高地区基层党建工作方式的情况，这就在很大程度上使得农村地区经济社会发展与基层党建工作相脱轨，不利于农村基层党建工作实际质量的提升。
个别农村地区的基层党建工作进度缓慢。自党的十八大胜利召开以来，我国对农村地区的经济社会发展便提高到了一个新的水平，如何在新的历史发展阶段做好乡村振兴战略工作、促进城乡社会平衡发展受到了越来越多人的关注。当前，我国的农村基层党建工作已经取得了一定程度的发展，无论是在农民的满意度方面，还是在基层党组织的实际工作水平方面，都有了较为明显的提升。但不可否认的是，我国个别农村集体经济依然存在着质量相对较低的问题，导致其基层党建工作在很大程度上要依靠于上级的拨款，这就使得个别农村地区的基层党建工作受到了较大程度上的制约。上级的拨款仅仅能够维持基层党建的日常工作开支，而在这一背景下，农村基层党建工作的很多想法和政策都难以得到经费的有效支持，致使其党建工作进程缓慢。
少数农村党员干部的素质相对偏低。农村基层党建工作的开展在很大程度上要依靠农村党员干部，因而，农村党员干部素质的高低会在很大程度上对农村基层党建工作的质量与效率产生影响。就目前来看，我国少数农村地区存在着农村党员干部文化程度低、学历低、能力不足的问题。一些基层党组织在服务群众的能力和方法上创新不够，难以适应群众工作的需要；一些基层党组织联系与服务群众的制度建设跟不上，严重影响服务群众的效果；个别农村党员干部服务群众的意识不强、官僚作风明显且已成为阻碍农村基层党建工作顺利开展的主要制约因素。这些问题的存在，在一定程度上影响了基层党组织的作用发挥，影响了干群关系。
个别农村地区的基层党建工作存在功利主义倾向。在农村基层党建工作的长期发展过程中，尽管取得了一定的成绩，但个别农村地区的基层党建工作却存在功利主义倾向的问题，具体表现为在农村党建过程中，少数党员未能将思想与注意力集中在如何提高农村基层党建质量与效率之上，而是将主要精力放在了如何吸引领导注意力、如何讨领导欢心等方面。除此之外，还存在着少数农村基层党建工作者态度消极的情况，在日常工作中仅仅局限于完成领导交代的任务与下达的指令，对于其他事物不闻不问，这就使得农村基层党建工作被功利主义色彩充斥，不利于农村基层党建工作的可持续开展。
解决农村基层党建工作存在问题的措施
促进农村基层党建工作的平衡发展。一是必须清醒地意识到全力促进农村基层党建工作平衡发展对于在新时代引领农村经济社会平衡、健康、可持续发展的重要性与必要性，力求能够在最大程度上以农村基层党建工作来引领农村地区的经济社会发展。二是必须要以经济建设为中心平衡农村地区的经济发展水平，并在此基础上注重对人民群众思想政治教育的加强，着力提升人们的思想政治水平。三是应当就少数农村地区存在的套用别的地区基层党建工作发展模式的情况及时给予纠正和指导，使其根据自身发展情况明确发展目标，在深入调查分析自身实际发展的基础之上，提出符合自身发展的方针与措施。四是要建立健全党员干部下基层的长效机制，从时间上、任务完成上、帮扶效果上、服务实效上完善党员干部服务群众的机制，推动党员干部服务群众能下得去、工作能完成好、作用能发挥好；要建立健全服务群众的机制。要在强化党员干部服务群众的考核激励机制建设，建立和完善党员干部服务群众的综合测评，并强化考核结果的运用，激发党员干部干事创业、服务群众的内在动力。
提高农村集体经济质量，加大对农村基层党建工作的资金投入。一是必须以提高农村集体经济质量为主要抓手，大力促进农村地区以集体经济质量与效益的提高来维持和支持自身发展，解决农村基层党建工作经费捉襟见肘的问题。二是我国应当适当加大对农村基层党建工作的资金投入，在实际调查分析的基础之上，对少数发展落后和资金不足的农村地区适当增加资金投入，力求能够在最大程度上确保经济发展不充分的农村地区的基层党建工作能够顺利开展，从而确保我国农村基层党建工作能够助力实现“中华民族伟大复兴的中国梦”这一宏伟目标。
在强化队伍建设上下功夫。提升农村基层党组织服务群众的能力，关键在解决好“人”的问题，也就是抓住队伍建设不放松。一方面，要切实发挥农村基层党组织的整治功能。从发挥农村基层党组织功能出发，健全农村基层党组织，优化组织设置，开展好党内活动，推动农村基层党组织切实履行政治责任、巩固党的执政地位、实现党的执政使命；要强化农村基层党组织带头人队伍建设，把那些服务意识强、服务作风好、致富能力强的农村党员及时选进农村基层党组织队伍中，选好配齐农村基层党组织书记，发挥其带头作用。另一方面，要着力整顿软弱涣散的农村基层党组织。对那些党内活动开展不好、服务群众能力不强、示范作用发挥不好、不能带领群众致富的农村基层党组织，要切实加以整顿，提升农村基层党组织的战斗力；要加大对不合格农村党员的处置力度。纯洁农村党员队伍，发挥好农村党员服务群众的先锋模范作用。
着力提升农村党员干部的素质。农村党员干部不仅承担着上传下达的重要任务，还在很大程度上充当着一个地区经济社会发展规划者与设计者的重要角色。因此，其自身素质的高低与眼界、境界的大小会在很大程度上影响到该地区的发展质量与发展水平。当前，提升农村党员干部的素质，一是对农村党员干部进行系统化培训，可通过对农村党员干部开展系统化集中培训的方式来提高其综合素质。二是引进高学历、高素养的基层党建工作人员，通过引进高学历、高素养的基层党建工作人员的方式，来为农村地区的基层党建工作输送新鲜血液，不断促进农村基层党建工作的活力提升与质量提高。三是不断强化和提升农村基层党建工作者的模范意识与带头意识，在基层党建工作中以身作则、积极投身到乡村振兴战略中，在各项工作的开展方面起到先锋模范作用，使我国的乡村振兴战略能够在最大程度上符合科学性、系统性与长期性的要求，全面促进农村基层党建工作质量与效率的提升。
（作者为厦门理工学院讲师）
【参考文献】
①刘晋：《新农村建设背景下农村基层党建工作研究》，《农家参谋》，2018年第8期。
责编/肖晗题 美编/史航
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